Решение № 2А-460/2019 2А-460/2019~М-466/2019 М-466/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-460/2019

Адм.дело №2а-460/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2019 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Добрыниной Н.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2.,

при секретаре Снеговой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства Внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, указав, что 12.07.2016 года в отношении гражданина <адрес> ФИО2 Министерством Юстиции РФ было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации.

ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Мещанским районным судом <адрес> по ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

По имеющимся учетам в МВД России и КД МИД России, факт приобретения ФИО2 гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

В соответствии с ч.11 ст. 31 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> было принято решение о депортации ФИО2 за пределы РФ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> гражданин ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) в Министерство иностранных дел Российской Федерации было направлено письмо о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи, с чем осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в Посольство Украины в Российской Федерации был направлен запрос о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по <адрес> поступил ответ (вх.№) из Посольства Украины в РФ о том, что провести надлежащую проверку регистрации места проживания гражданина ФИО2 в <адрес>, документирования паспортом гражданина Украины, а также принадлежность к гражданству Украины на сегодняшний день не представляется возможным, в связи с тем, что часть территории Украины признана временно оккупированной.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указанием МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> направлено письмо (исх.7772) с целью дельнейшего документирования гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение и исполнения процедуры депортации.

Поскольку в установленный судом срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не может быть депортирован за пределы Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, необходимые для выезда за пределы Российской Федерации (свидетельство на возвращение), кроме того распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации и решение УМВД России по <адрес> о его депортации не отменены, в соответствии с главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, УМВД просит продлить срок содержания гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью оформления ему свидетельства на возвращение. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <адрес> ФИО1 административное исковое заявление поддержал, в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления, однако указал, что срок продления его содержания в центре на 3 месяца большой, согласен на продление ему срока содержания на 1 месяц.

Выслушав стороны, помощника прокурора, полагавшего необходимым продлить срок временного помещения ФИО2, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, исследовав и оценив представленные материалы в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Мещанским районным судом <адрес> по ст.158 ч.2 п. «а» УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

В соответствии с распоряжением за подписью заместителя Министра юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении лица гражданина <адрес> ФИО2 Министерством Юстиции РФ было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, УМВД России в <адрес> в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> гражданин ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) в Министерство иностранных дел Российской Федерации было направлено письмо о помещении ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи, с чем осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в Посольство Украины в Российской Федерации был направлен запрос о документировании ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УВМ УМВД России по <адрес> поступил ответ (вх.№) из Посольства Украины в РФ о том, что провести надлежащую проверку регистрации места проживания гражданина ФИО2 в <адрес>, документирования паспортом гражданина Украины, а также принадлежность к гражданству Украины на сегодняшний день не представляется возможным, в связи с тем, что часть территории Украины признана временно оккупированной.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Указанием МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> направлено письмо (исх.7772) с целью дельнейшего документирования гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение и исполнения процедуры депортации. Ответ в письменном виде получен не был.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от ДД.ММ.ГГГГ, п. "а" ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от ДД.ММ.ГГГГ в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении...

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации».

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, и в связи с тем, что у него отсутствуют действительные документы, необходимые для выезда за пределы Российской Федерации (свидетельство на возвращение), суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

С учетом изложенного, суд полагает, что решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения границ Российской Федерации и Украины, в связи с тем, что в настоящее время документы не оформлены по не зависящим от стороны РФ причинам, суд считает необходимым продлить срок содержания гражданину ФИО2 до исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ о депортации, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок суд считает разумным.

Каких- либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации действий ранее было обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников УМВД Росси по <адрес>, неэффективной организацией работы, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 266-269, «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства Внутренних дел России по <адрес> к ФИО2 о продлении срока пребывания лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданину <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, до исполнения решения о депортации от ДД.ММ.ГГГГ, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись),