Постановление № 5-43/2023 от 23 ноября 2023 г. по делу № 5-43/2023

№5-43\2023

УИД 66RS0059-01-2023-001151-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2023 года г.Туринск

Судья Туринского районного суда Свердловской области Куликова Г.А.., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, русской, гражданки <адрес>, паспорт № имеющей на иждивении <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не обратившейся в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования. Правонарушение ею совершено в <адрес> при следующих обстоятельствах

ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 часов по адресу: <адрес> была выявлена ФИО1 которая является гражданином <адрес>, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда «работа» и нарушила иммиграционные правила, а именно, в течение 30 календарных дней со дня въезда, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не обратилась в территориальный орган МВД России по месту жительства для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не обратилась в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования, чем нарушила п.п.13,18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что является гражданином <адрес> с мужем разведена. У нее трое детей, двое взрослых проживают в <адрес>, младшая ФИО5 проживает в <адрес>, закончила 9 классов в ДД.ММ.ГГГГ году в России, обучается в училище в <адрес>. Она приехала на территорию Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ году ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась в ООО «Акварель», вначале взяли временно, проживала по <адрес> у матери ФИО3 вместе с доверью. В ДД.ММ.ГГГГ года дочери необходимо было получить документы в <адрес>, поэтому она выезжала с дочерью в <адрес>, обратно вернулась ДД.ММ.ГГГГ, продолжает работать в ООО «Акварель». Медицинскую комиссию не прошла так же было сложно материально, получает заработную плауту20 000 рублей. С протоколом согласно с ним ознакомлена, в содеянном раскаивается.

Свидетель ФИО4 суду пояснила, что ею составлен протокол в связи с выявленными нарушениями ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении ФИО1, которая находиться на территории России с ДД.ММ.ГГГГ, работает в ООО «Акварель» проживает вместе с <данные изъяты> дочерью у матери ФИО3 –гражданки Российской Федерации в <адрес>. По приезду в Российскую Федерацию она не прошла медицинскую комиссию, в связи с тем, что не было денежных средств. Миграционная карта у нее с ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1.. свидетеля, суд находит вину ФИО1. установленной. К данным выводам приходит на основании следующего

В силу п.13 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (п.18 ст.5 вышеуказанного закона).

Положениями части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Кроме признания, виновность ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № отДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 по адресу: <адрес> была выявлена ФИО1 которая является гражданкой <адрес>, которая прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда «работа» и нарушила иммиграционные правила, а именно, в течение 30 календарных дней со дня въезда, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года не обратилась в территориальный орган МВД России по месту жительства для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и цифрового фотографирования, а также не обратилась в медицинскую организацию для прохождения медицинского освидетельствования, чем нарушила п.п.13,18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она не отрицает факт инкриминируемого ей правонарушения.. Перед дачей объяснений ей. были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации. Уведомлением о прибытии иностранного гражданина в Российскую Федерацию и данными, содержащимися в досье иностранного гражданина из базы ФМС России, согласно которой ФИО1., являющаяся гражданином Республики <адрес>, въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Трудовым договором б\н ООО «Акварель» от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением № отДД.ММ.ГГГГ о заключении трудового договора с ООО «Акварель».

В связи с чем, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 были нарушены в частности п.п.13,18 ст.5 Федерального закона от 25.07.2022 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает вину ФИО1 установленной, квалифицирует её действия по ч.1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть

уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ФИО1. правонарушения, его общественную опасность. Семейное материальное положение ФИО1 Наличие смягчающих ответственность обстоятельств – признание вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении, наличие на иждивении <данные изъяты> ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено. Указанные обстоятельства судом учитываются при определении размера наказания в виде штрафа ФИО1 за совершенное деяние.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства

Учитывая данные о личности ФИО1, что она впервые привлекается к административной ответственности, её семейное и материальное положения, факт заключения официального трудового договора на территории Российской Федерации, то, что члены её семьи – мать, являются гражданами Российской Федерации, её <данные изъяты> дочь обучается в Туринском многопрофильном техникуме, она работает в ООО «Акварель», обстоятельства совершения правонарушения, не нарушения ею ранее иммиграционного законодательства, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, без назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>, русскую, гражданку <адрес>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия квитанции представлена в Туринский районный суд Свердловской области.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в Управление Федерального казначейства Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области, 04621469870)по реквизитам ИНН № КПК 665801001 ОКТМО 65701000 БИК 016577551 № счета получателя платежа № номер кор счета получателя платежа 40102810645370000054, № УИН №. не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

Уплата административного штрафа может быть отсрочена на срок до одного месяца или рассрочена на срок до трех месяцев судьей при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд, с подачей жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Судья Г.А.Куликова