Решение № 2А-10841/2025 2А-1743/2026 2А-1743/2026(2А-10841/2025;)~М-8217/2025 М-8217/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2А-10841/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



Дело № 2а-1743/2026
г. Тюмень
21 января 2026 года
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Тимофеевой А.О.,

при секретаре Колечкиной К.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к Департаменту имущественных отношений Тюменской области с административным иском о признании незаконным решения, выраженного в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 33,8 кв.м. под нежилое здание (гараж) по адресу: <адрес>; возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

Требования мотивировал тем, что им подано заявление в Департамент имущественных отношений Тюменской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ от Департамента имущественных отношений Тюменской области получен отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку у Департамента отсутствуют полномочия по распоряжению земельным участком, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок. С данным решением не согласен, поскольку наложение объекта недвижимости – гаража с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № не соответствует действительности.

В ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация г. Тюмени, МКУ «Служба заказчика по благоустройству КАО».

В возражениях на административное исковое заявление представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Стороны в судебное заседание не явились о дате и месте слушания извещены надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 7 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание: гараж, с кадастровым номером №, общей площадью 33,8 кв.м., адрес: <адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Департамент имущественных отношений Тюменской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату, площадью 40 кв.м. под гараж №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Тюменской области в адрес ФИО1 направлено письмо № об отсутствии у Департамента полномочий по распоряжению земельным участком, в границах которого расположен испрашиваемый земельный участок, поскольку по информации Департамента согласно предоставленной с заявлением схеме расположения испрашиваемого земельного участка он частично расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес>, сведения о котором внесены изменения в ЕГРН с кадастровым номером №, находящегося в собственности муниципального образования городской округ г. Тюмень и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика по благоустройству Калининского административного округа г.Тюмени».

Земельные отношения в Тюменской области урегулированы Законом Тюменской области от 05 октября 2001года № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области».

Согласно пункту «б» части 1 статьи 5 указанного закона органы исполнительной власти Тюменской области от имени области управляют (владеют, пользуются и распоряжаются) землями, отнесенными к государственной собственности Тюменской области, в том числе передают земельные участки в собственность граждан и юридических лиц, предоставляют в пользование, осуществляют резервирование земель, изъятие земельных участков для нужд Тюменской области, в соответствии с федеральным и областным законодательствами.

Исходя из положений указанного Закона Тюменской области, Департамент имущественных отношений Тюменской области не вправе распоряжаться земельными участками, находящимися в частной собственности.

При этом согласно выписке из ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, координаты характерных точек границ земельного участка отсутствуют в сведениях ЕГРН.

Согласно ответу ООО «Агентство по землеустройству «Велес», определить пересечение границ не представляется возможным.

Доказательств наличия пересечения испрашиваемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером № административным ответчиком суду не представлено.

В связи с изложенным, требования административного истца о признании незаконным решения Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат удовлетворению.

Поскольку Департамент не рассматривал заявление ФИО1 по существу, при этом предоставление земельных участков относится к компетенции органов исполнительной власти Тюменской области, на Департамент имущественных отношений Тюменской области подлежит возложению обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем рассмотрения его заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Руководствуясь статьями 175-180, главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на Департамент имущественных отношений Тюменской области обязанность устранить нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения ранее поданного заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья А.О. Тимофеева