Решение № 2А-2342/2019 2А-2342/2019~М-1990/2019 М-1990/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-2342/2019

Мотивированное
решение составлено 05.11.2019.

№ 2а-2342/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2019 года г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Балалихиной В.С.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП по Свердловской области ФИО1,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Администрации муниципального образования Темрюкский район к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий по принятию постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства,

установил:

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий по принятию постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства.

В обоснование административного иска истцом указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 от 07.08.2019 окончено исполнительное производство № 35310/19/66023-ИП, возбужденное 15.02.2018 на основании судебного приказа № 2-532/2017, выданного 05.09.2017 мировым судьей судебного участка № 209 Темрюкского района Краснодарского края о взыскании с ФИО2 в пользу Администрации муниципального образования Темрюкский район задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 19.04.2016 № за период с 01.04.2017 по 30.09.2017 в размере 48 845 рублей 63 копейки и пени за период с 11.04.2017 по 04.08.2017 в размере 939 рублей 48 копеек, а всего 49 785 рублей 11 копеек, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме. Указанное постановление получено истцом 20.08.2019. Администрация МО Темрюкский район не согласна с принятым постановлением, считает, что данное постановление принято с грубым нарушением норм действующего права, поскольку требования, содержащиеся в исполнительном документе выполнены не в полном объеме, взыскания подтверждены лишь на сумму 48 845 рублей 63 копейки, тогда как по судебному приказу сумма ко взысканию 49 785 рублей 11 копеек. Таким образом, судебным приставом-исполнителем взыскана не вся сумма, указанная в судебном приказе от 05.09.2017 № 2-532/2017, выданного мировым судьей судебного участка № 209 Темрюкского района Краснодарского края, а преждевременное окончание исполнительного производства привело к ущемлению прав взыскателя на полное и своевременное получение причитающихся сумм задолженности. В связи с чем, административный истец Администрация муниципального образования Темрюкский район просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО1 по принятию постановления от 07.08.2019 об окончании исполнительного производства № 35310/19/66023-ИП, возбужденное 15.02.2018 на основании судебного приказа № 2-532/2017, выданного 05.09.2017 мировым судьей судебного участка № 209 Темрюкского района Краснодарского края в отношении должника ФИО2 Обязать судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского РОСП ФИО1 отменить постановления от 07.08.2019 об окончании исполнительного производства № 35310/19/66023-ИП, возбужденного 15.02.2018 на основании судебного приказа № 2-532/2017, выданного 05.09.2017 мировым судьей судебного участка № 209 Темрюкского района Краснодарского края в отношении должника ФИО2

Представитель административного истца Администрации МО Темрюкский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в иске отказать, указав, что сумма, подлежащая взысканию, была указана представителем взыскателя в заявлении о возбуждении исполнительного производства – 48 845 рублей 63 копейки.

Представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании исковое требования не признал, просил в иске отказать.

Заслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.Такой необходимой совокупности по указанному делу судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1, 2 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела 15.02.2018 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО4 на основании судебного приказа по делу № 2-532/2017 от 31.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 209 Темрюкского района, в отношении должника – ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 8829/18/66023-ИП. Предмет исполнения: взыскание задолженности в размере 48 845 рублей 63 копейки, в пользу взыскателя – Администрация муниципального образования Темрюкского района.

Исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП на основании судебного приказа по делу № 2-532/2017 от 31.10.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 209 Темрюкского района, и заявления взыскателя Администрации МО Темрюкский район о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника ФИО3 задолженности по договору аренды земельного участка от 19.04.2016 № в размере 48 845 рублей 63 копейки.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2018 была направления Верхнепышминским РОСП в адрес взыскателя посредством почтовой корреспонденции и получена взыскателем 20.03.2018.

Кроме того, административным истцом направлялся в Верхнепышминский РОСП запрос о ходе исполнительного производства, который был получен Верхнепышминским РОСП 11.05.2018.

16.05.2018 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО4 подготовлена справка о ходе исполнительного производства, которая была направлена в адрес взыскателя посредством почтовой корреспонденции и получена взыскателем 22.05.2018. В указанной справке судебным приставом-исполнителем также была указана сумма, подлежащая взысканию в пользу взыскателя – 48 845 рублей 63 копейки.

Никаких замечаний относительно неправильности суммы, подлежащей взысканию с должника ФИО2, ни после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, ни после получения справки о ходе исполнительного производства, от взыскателя Администрации МО Темрюкский район, в Венрхнепышминский РОСП не прступало.

В ходе исполнения требований исполнительного документа должником ФИО3 сумма задолженности в размере 48 845 рублей 63 копейки была погашена, что взыскателем не оспаривается.

07.08.2019 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО1 исполнительное производство № 35310/19/66023-ИП окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа.

Поскольку исполнительное производство было возбуждено судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП на основании судебного приказа и заявления представителя взыскателя, указавшего, что взысканию с должника ФИО2 подлежит сумма в размере 48 845 рублей 63 копейки, судебным приставом-исполнителем взыскана с должника сумма в точном соответствии с указанной в заявлении представителя взыскателя – 48 845 рублей 63 копейки, учитывая те обстоятельства, что взыскатель может в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства указать сумму, подлежащую взысканию с должника, а судебный пристав-исполнитель не наделен правом произвольно увеличить сумму, подлежащую взысканию с должника в пользу взыскателя, суд приходит к выводу о правомерности вынесения судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского РОСП ФИО1 07.08.2019 постановления об окончании исполнительного производства.

Административным истцом не представлены доказательства нарушения его прав. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований Администрации муниципального образования Темрюкский район к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий по принятию постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Администрации муниципального образования Темрюкский район к судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании действий по принятию постановления об окончании исполнительного производства незаконными, обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья Е.А. Шелепова.