Решение № 2А-114/2026 2А-114/2026~М-49/2026 М-49/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-114/2026

Дело № 2а-114/2026

УИД: 69RS0018-01-2026-000087-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2026 г. г. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Рубан Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Л.В.,

с участием помощника прокурора Лихославльского района Мамедова Э.Ф.,

представителя административного истца – инспектора ОМВД России «Лихославльский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Лихославльский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России «Лихославльский» обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением в отношении ФИО2, которое мотивировано тем, что ФИО2 04.02.2022 осужден Лихославльским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.

15.02.2022 осужден Лихославльским районным судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 160 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.

20.12.2022 осужден Лихославльским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения, со штрафом в размере 17500 рублей.

21.02.2025 ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо формально попадающее под административный надзор

За время нахождения на учете в течении года привлекался к административной ответственности.

16.08.2025 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

23.01.2026 привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два и более административных правонарушения в течении 1 года.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до фактического погашения судимости, одновременно установив следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Представитель ОМВД России «Лихославльский» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнив просила: установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до фактического погашения судимости – до 13.11.2027, одновременно установив следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрет выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Дополнительно указала, что административные правонарушения ФИО3 совершал преимущественно в ночное время, а также за пределами Тверской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что примет меры для исправления своего поведения.

Помощник прокурора Мамедов Э.Ф. дал заключение о необходимости удовлетворить заявленные требования.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 названного Федерального закона.

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление такого вида административного ограничения как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 04.02.2022 осужден Лихославльским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.

15.02.2022 осужден Лихославльским районным судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 160 УК РФ к наказанию в виде 2 лет лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года.

20.12.2022 осужден Лихославльским районным судом Тверской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения, со штрафом в размере 17500 рублей.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести.

При рассмотрении данного уголовного дела в качестве отягчающего обстоятельства установлен рецидив преступлений.

Согласно сообщению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Тверской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный по ст.ст. 161 ч. 1, 69ч. 5, 74ч. 4, 70 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев, освобожден 13.11.2024. Характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания имел 11 взысканий, поощрений не имеет.

21.02.2025 ФИО2 был поставлен на профилактический учет как лицо формально попадающее под административный надзор.

ФИО3 женат, на иждивении имеет троих несовершеннолетних детей, трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно: имеются жалобы на поведение в быту и общественных местах, склонен бытовому пьянству.

За время нахождения на учете в течении года привлекался к административной ответственности.

16.08.2025 постановлением по делу об административном правонарушении привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

23.01.2026 постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Тверской области привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток.

Таким образом в судебном заседании установлено, что совершеннолетний административный ответчик, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, административный ответчик ФИО3 относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основания, предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ имеются, и в отношении него может быть установлен административный надзор.

Судимость ФИО3 по приговору Лихославльского районного суда Тверской области от 20.12.2022 согласно пункту «в» статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденного к лишению свободы за совершение преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть –13.11.2027.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Срок административного надзора определяется конкретным периодом в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости.

Исходя из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу вышеуказанных законоположений и разъяснений, в отношении административного ответчика может быть установлен административный надзор на срок до погашения судимости, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Такой срок административного надзора, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения правонарушений и оказанию профилактического воздействия на административного ответчика.

Исходя из пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного деяния, а также то, что вид административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения правонарушений.

С учетом изложенных выше обстоятельств, а также того, что в соответствии с требованием части второй статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его характеристику и поведение после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор с ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов, до фактического погашения судимости – до 13.11.2027

Установление данных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Лихославльский» удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости до 13.11.2027.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел;

запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением времени необходимого для исполнения трудовых обязанностей;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Рубан