Решение № 2-494/2018 2-494/2018 ~ М-454/2018 М-454/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-494/2018

Дело № 2-494/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 года село Бессоновка

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

с участием представителя истицы ФИО1 - ФИО2, действующей по доверенности 58 АА 1095702 от 27 ноября 2017 года,

при секретаре Дементьевой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Бессоновского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом самовольно возведенный,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором ссылается на следующие обстоятельства:

Она является сособственником земельного участка из земель населенных пунктов площадью 3 297 кв.м. с кадастровым №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Ее право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

Она же является сособственником земельного участка из земель населенных пунктов площадью 1415 кв.м. с кадастровым №, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Ее право собственности также зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истицей на земельном участке с кадастровым № возведен жилой дом, общей площадью 192,5 кв.м., без разрешительной на то документации.

Письмом администрации Бессоновского района Пензенской области истице отказано в выдаче разрешения на строительство по тем основаниям, что жилой дом уже построен.

Письмом администрации Бессоновского района Пензенской области истице отказано в выдаче акта на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома.

Истица указала, что жилой дом возведен в соответствии с градостроительными нормами, строительными, противопожарными, санитарными правилами и иными нормативами, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, что подтверждается техническим заключением, выданным ООО «ЛСЭ».

Просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 192,5 кв.м.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом. От истицы поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что в 2012 году истицей возведен жилой дом на принадлежащем ей земельном участке с кадастровом № площадью 3 297 кв.м.. У истицы в собственности два смежных участка, с кадастровом № площадью 3 297 кв.м. и с кадастровом № площадью 1415 кв.м. При возведении нового жилого дома никаких претензий от сельской администрации, третьих лиц по поводу возведения дома никто не предъявлял. Собственник смежного земельного участка возражений относительно строительства дома не имеет.

Ответчик - администрация Бессоновского района Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Возражений относительно исковых требований ФИО1 не предъявляли.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся истицы и представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истицы, исследовав собранные по делу доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.3 ч.1 ГПК РФ заинтересованные лица вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании вещного права является способом восстановления и защиты нарушенного права.

Право собственности является вещным правом, основания приобретения которого установлены в ст.218 ГК РФ.

В силу норм, закрепленных в указанной статье, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 297+/- 40 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Документом-основанием явился договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

Кроме того, ФИО1 является собственником земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1415 +/- 26 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Документом-основанием явился договор купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№)

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости указанные земельные участки соответственно площадью 3 297+/- 40 кв.м. по адресу: <адрес>, и площадью 1415 +/- 26 кв.м. по адресу: <адрес>, постановлены на кадастровый учет с присвоением кадастрового № соответственно. Вид разрешенного использования земельных участков - для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании заявления истца утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, из которого усматривается, что в соответствии с градостроительным регламентом возведение индивидуального жилого дома на земельном участке разрешается. (л.д.№)

Согласно схеме планировочной организации на земельном участке в <адрес> с кадастровыми № располагается индивидуальный жилой дом площадью 192,5 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м, число этажей -2. (л.д.№)

Согласно письму администрации Бессоновского района Пензенской области № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.№)

Согласно письму администрации Бессоновского района Пензенской области № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по тем основаниям, что разрешение на строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома не выдавалось. (л.д.№)

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что объект индивидуального жилищного строительства располагается по адресу: <адрес>. Согласно сведениям, содержащимся в техническом паспорте, общая площадь жилого дома составляет 192,5 кв.м., жилая - 26,2 кв.м. Год постройки 2012. (л.д.№).

Согласно выводам технического заключения, составленного ООО «Лаборатория судебной экспертизы», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, по объемно-планировочному и конструктивному исполнению и состоянию строительных конструкций, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, внутреннему благоустройству и обеспеченности инженерными коммуникациями, санитарно-эпидемиологическим условиям (микроклимат, освещенность, инсоляция), размещению относительно соседних зданий и границ участка, соответствует обязательным требованиям к градостроительным, строительным, санитарно-гигиеническим противопожарным нормам и правилам. Указанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме и окружающим. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее или исправное, когда категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Условия безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемого строения обеспечиваются. (л.д.37-52).

В силу статей 40, 41 ЗК РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, а также капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Разрешение на строительство, полученное в установленном для этого порядке, представляет собой единственное законное основание для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, что разрешение на строительство жилого <адрес>, истица не получала, в связи с чем, в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет признаки самовольной постройки.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Правовые последствия самовольной постройки определены в п. 2 названной статьи. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи, когда право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

При этом в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу положений статей 222 ГК РФ, статей 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок. Получено разрешение на строительство, соблюдены градостроительные, строительные и природоохранные нормы.

В то же время, согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления Пленума от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно представленным суду документам, а также пояснениям представителя истца, жилой дом был построен без получения на это предусмотренной законодательством разрешительной документации, и соответственно, спорный объект недвижимого имущества является самовольной постройкой.

Суд приходит к выводу, что возведение истицей дома без разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске, поскольку противоречит нормам действующего законодательства.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что жилой дом располагается на принадлежащем истице на праве собственности земельном участке площадью 3 297 кв.м.

От собственника смежного с истицей земельного участка - Б.А.В., возражений относительно исковых требований ФИО1 не поступило.

Поскольку в судебном заседании установлено, что до обращения в суд истицей предпринимались меры к легализации спорного объекта недвижимого имущества; жилой дом по адресу: <адрес>, возведен на земельном участке, принадлежащем истице, с соблюдением его разрешенного вида использования и целевого назначения; указанное жилое помещение соответствует строительным, санитарным, противопожарным и другим нормативным актам, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.

Администрация Бессоновского района Пензенской области исковые требования ФИО1 не оспаривает.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности признания за истицей права собственности на жилой дом.

Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Как следует из положений Федерального закона № 218-ФЗ (в частности, п.5 части 2 ст.14, ст.58), вступивший в законную силу судебный акт является документом, устанавливающим, изменяющим или прекращающим право собственности на недвижимое имущество, и основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 192,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд.

Судья: Н.К. Богомолова