Решение № 2А-397/2018 2А-6/2019 2А-6/2019(2А-397/2018;)~М-388/2018 М-388/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-397/2018

№ 2а-6/2019 (№ 2а-397/2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г.п. Павлоградка

Судья Павлоградского районного суда Омской области Косенко А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 6 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ :

Межрайонная ИФНС № 6 по Омской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем до 26.04.2016.

Административный ответчик не своевременно исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов до 02.11.2017, а именно: задолженность за период с 01.01.2016 по 26.04.2016 по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страховании в фиксированном размере в бюджет ФФОМС - 1223,43 руб.; поэтому ему были начислены пени 276,82 руб.

Административный истец просил взыскать с административного ответчика указанную задолженность и пени.

Согласно определению Павлоградского районного суда Омской области, административное дело рассмотрено по правилам Главы 33 КАС РФ (основания, предусмотренные ст. 150 п. 7 и ст. 291 п. 2 КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которые возникли до 01.01.2017, регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ данная категория страхователей уплачивает соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи. Так, размер страхового взноса, перечисляемого в Пенсионный фонд Российской Федерации самозанятыми гражданами за себя, определяется в зависимости от того, превысила ли величина доходов пороговую сумму в 300000 рублей (ч. 1.1).

Если доходы плательщика взносов за расчетный период не превышают указанную сумму, то в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляется платеж, размер которого определяется в соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Согласно п. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.10.2015 по 26.04.2016.

В приведенной связи сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 1223,43 руб. определена административным истцом верно, исходя из того, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязанность плательщиков страховых взносов, в том числе индивидуальных предпринимателей правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования. Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя. Обязанность по уплате страховых взносов, определенных ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, не зависит от фактического осуществления (неосуществления) предпринимателем хозяйственной деятельности и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в качестве предпринимателя.

В силу п. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

В соответствии с п. 9 ст. 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящей статьи.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Таким образом, физические лица, определившие свой статус в качестве индивидуальных предпринимателей, обязаны уплачивать страховые взносы независимо от того, велась ли ими фактически предпринимательская деятельность, и имели ли они доходы от указанной деятельности, поскольку осуществление или неосуществление указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат - получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности, могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов (п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 211-О, абз. 4 - 6 п. 4 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года № 164-О, п. 3.3 Определения Конституционного Суда Российской федерации от 12 апреля 2005 года № 165-О). Причем указанные обстоятельства должны быть экстраординарными, не позволяющими предпринимателю произвести регистрацию прекращения своей деятельности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии таких обстоятельств, ответчиком суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В связи с неисполнением ответчиком в установленный законом срок обязанности по уплате страховых взносов, на сумму задолженности начислены пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Так, согласно представленным материалам дела, административным истцом в адрес административного ответчика 20.10.2017 направлено требование об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС за период с 01.01.2016 по 26.04.2016 в размере 1223,43 руб., а также пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС в размере 276,82 руб., в срок до 02.11.2017, которое ответчиком получено, но на момент настоящего разбирательства дела не исполнено.

Налоговым органом, в порядке ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», решение о признании указанной выше недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании в отношении административного ответчика не принималось.

С учетом отмены соответствующего судебного приказа 01.06.2018 о взыскании указанной выше задолженности, срок для подачи административного искового заявления налоговым органом соблюден.

При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку при подаче административного искового заявления административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в местный бюджет согласно п.п. 1 п.1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № 6 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени - удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС № 6 по Омской области недоимку в виде страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС - 1223,43 рублей; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в бюджет ФФОМС - 276,82 рублей, а ВСЕГО - 1500,25 рублей.

Взыскать ФИО1 в бюджет Павлоградского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Косенко