Решение № 2А-104/2017 2А-104/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-104/2017

Дело № 2а-104/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г.Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

Председательствующего судьи Созиновой Н.А.

при секретаре Ващенко М.Е.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ивановской области кФИО2 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на конверте) Межрайонная ИФНС России №1 по Ивановской области обратилась в Родниковский районный суд Ивановской области с административным иском к ФИО2 о взыскании транспортного налога в общей сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>. Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, имеющимся в МИФНС №1 России по Ивановской области, за административным ответчиком ФИО2 зарегистрировано транспортное средство марки <данные изъяты> регистрационный номер №, мощностью <данные изъяты>. В соответствии со ст. 357 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога. Сумма транспортного налога за 2011 год составляет 6026 рублей, сумма транспортного налога за 2013 год составляет <данные изъяты>.

Транспортный налог за 2011 год в сумме <данные изъяты> ФИО2 должен был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Транспортный налог за 2013 год в сумме <данные изъяты> ФИО2 должен был уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования налогового законодательства о налогах и сборах ФИО2 не выполнил.

За неуплату налогов за 2011 и 2013 года начислены пени в общей сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция направила ФИО2 налоговое уведомление № об уплате налогов за 2011 года со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция направила ФИО2 требование об уплате налога и пени по транспортному налогу за 2011 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок ФИО2 требования об уплате не выполнил.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция направила ФИО2 налоговое уведомление № об уплате налогов за 2013 год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция направила ФИО2 требование об уплате налога и пени по транспортному налогу за 2013 года со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция направила ФИО2 требование об уплате пени по транспортному налогу. В установленный срок ФИО2 требование не выполнил.

В связи с указанным просит взыскать транспортный налог за 2011,2013 года в общей сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>

Одновременно с административным исковым заявлением истцом - Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Ивановской области представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, в соответствии с которым срок для обращения в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица, установленный п. 2 ст.48Налогового кодекса РФ – шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога – пропущен по уважительной причине:в связи с вводом в налоговых органах Российской Федерации в эксплуатацию нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц была приостановлена; после восстановления Федеральной налоговой службой России работоспособности компонентов программного обеспечения отдельные подсистемы и процессы работали нестабильно. Иного способа определения лиц, имеющих задолженность по оплате налогов, кроме имеющегося программного обеспечения, у налогового органа не имеется. Данная ситуация подтверждается распечатками публикаций портала ФКУ «Налог сервис» ФНС России, приложенных к административному исковому заявлению.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск и заявление о восстановлении срока поддержал, по доводам, изложенным в них.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основаниист. 70 Налогового кодекса Российской Федерациитребование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1статьи 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2статьи 48 НК РФ, взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что Налоговым органом в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты транспортного налога за 2011 г. в сумме <данные изъяты>. и за 2013 года в сумме <данные изъяты>. (л.д. 23-26).

В связи с тем, что налог за указанный период в установленный срок уплачен не был, ФИО2 было выставлено ИФНС России №3 по г. Москве требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате недоимки по налогу и пени за 2011 год, с указанием срока исполнения требования налогового органа до ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате недоимки по налогу и пени за 2013 год, с указанием срока исполнения требования налогового органа до ДД.ММ.ГГГГ Указанные требования ИФНС России №3 по г. Москве административный ответчик добровольно не исполнил (л.д.15,16).

Согласно ч. 2ст. 48 НК РФ(в ред. от 03.12.2012, начало действия 04.01.2013) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 2ст. 48 НК РФ(в ред. от 29.12.2014, начало действия с 01.01.2015 года) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона от 04.03.2013 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения статьи 48 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых направлены после дня вступления в силу статьи 2 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени на момент подачи административного искового заявления по требованию № истек ДД.ММ.ГГГГ, а по требованию № – ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Ивановской области подано в суд ДД.ММ.ГГГГ согласно штемпелю на конверте (л.д.33).

В судебном заседании установлено, что в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц пост. 48 НК РФналоговыми органами была приостановлена в связи с вводом в эксплуатацию нового программного обеспечения, после ввода нового программного обеспечения программное обеспечение работало не стабильно. Это следует из заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.3), подтверждается письмом УФНС России по Ивановской области отДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-5), сведениями с портала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России (л.д.6-9).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки. Ссылка административного истца на нестабильную работу программного обеспечения не может быть признана уважительной причиной пропуска срока на обращение в суд, поскольку указанные неполадки возникли лишь с ДД.ММ.ГГГГ, а срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога и пени истекал ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Никаких уважительных причин, наличие которых объективно препятствовало ИФНС своевременно обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней, не имелось.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога, сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению (ч. 5 ст. 75 НК РФ).

Утрата права на взыскание налога исключает признание права требования взыскания пеней в связи с неуплатой налога, независимо от периода, за который пени были начислены.

При таких обстоятельствах, сумма пени, включенные в требование № об уплате налога, сбора, пени от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат взысканию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности требования Межрайонной ИФНС России №1 по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части уплаты пени по транспортному налогу <данные изъяты>.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №1 по Ивановской области кФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Ивановской области кФИО2 о взыскании транспортного налога и пени оставить без удовлетворения.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

.
Судья Н.А.Созинова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2017 года Н.А.Созинова