Решение № 2-216/2017 2-216/2017~М-193/2017 М-193/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-216/2017

Дело № 2-216/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт.Тяжинский 04 сентября 2017 года

Тяжинский районный суд Кемеровской области

в составе судьи Герасимова С.Е.,

при секретаре Торгашовой Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области о признании решения об отказе в зачете в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, работы в качестве помощника воспитателя незаконным и обязании к назначению пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области (далее УПФ РФ в Тяжинском районе), в котором просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от (дата); зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в качестве помощника воспитателя с (дата) по (дата) и периоды нахождения в учебном отпуске с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

Свои требования обосновала тем, что она в период с (дата) по (дата) (3 года 2 месяца 14 дней) работала в должности помощника воспитателя.

В период педагогической деятельности находилась в учебных отпусках: с (дата) по (дата) (21 день), с (дата) по (дата) (20 дней), с (дата) по (дата) (24 дня), с (дата) по (дата) (25 дней), с (дата) по (дата) (01 месяц), с (дата) по (дата) (17 дней).

(дата) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от (дата) № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию, поскольку наименование должности помощника воспитателя не предусмотрено списком должностей, утверждённым Постановлением Правительства РФ № от (дата), а периоды учебных отпусков указаны работодателем общим стажем, поэтому они не подлежат включению в педагогический стаж.

Ответчиком не принят во внимание п. 6 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в отдельных учреждениях (организациях), а также времени обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования и службы в вооруженных силах СССР и Российской Федерации (приложение № 2 к рекомендациям «Об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений», данным в письме Минобрнауки РФ № АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 96 от 26.10.2004), согласно которому время работы в должностях помощника воспитателя и младшего воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждении высшего или среднего профессионального (педагогического образования). В данном случае имеет место именно такая ситуация, поскольку с (дата) по (дата) она обучалась в учреждении среднего профессионального (педагогического) образования, а именно в <данные изъяты> и квалификации «Воспитатель в дошкольных учреждениях».

Указывает так же, что аналогичные разъяснения были даны в письме Минобразования РФ № 23, ЦК профсоюза работников народного образования и науки РФ № 146 от 22.04.1997 «Ответы на вопросы, возникающие по аттестации руководящих и педагогических работников, оплате их труда, штатным нормативам, совместительству и другим вопросам». Так, согласно ответу на вопрос № 22 «... в соответствии с п. 1.1.2 приложения 1 к Приказу Минобразования России и Госкомвуза России от 14.12.1995 № 622/1646 в стаж педагогической работы включается время работы в должности помощника воспитателя (младшего воспитателя), если в указанный период работник имел педагогическое образование или обучался в педагогическом учебном заведении и по его окончании приступил к педагогической деятельности».

Перечисленные письма содержат рекомендации, которые подлежат применению и в настоящее время вне зависимости от того, когда работник, замещал должность младшего воспитателя.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила свои исковые требования в части возложения обязанности на ответчика включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата), а так же в части возложения на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с (дата). В остальной части настаивает на удовлетворении исковых требований, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Тяжинском районе ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражениях на иск.

Из возражений следует, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и названные Правила.

Однако ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «помощник воспитателя». В педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, всегда включались только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень (список) которых определялся постановлением Правительства Российской Федерации. Должности помощника воспитателя и воспитателя являются разными. Таким образом, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности помощника воспитателя в ясли-саде с (дата) по (дата) не имеется. Возможность включения в педагогический стаж времени нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации также не предусмотрена действующим пенсионным законодательством. Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта истца, периоды её нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации работодателем отнесены к обычным условиям труда. Так же истец при обращении в УПФ РФ в Тяжинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости не представила документов, подтверждающих её постоянную занятость педагогической деятельностью в течение полного рабочего дня во время нахождения на обучении.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением комиссии ответчика от (дата) № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” в связи с отсутствием требуемого льготного стажа. Льготный стаж составил 22 года 05 месяцев 13 дней. Спорные периоды не включены ответчиком в этот стаж, поскольку наименование должности «помощник воспитателя» не предусмотрено списком должностей, утверждённым Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002, а учебные отпуска согласно сведениям индивидуального лицевого счёта истца указаны работодателем общим стажем.

В соответствие с п.20 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Наличие у истца величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не оспаривает, в связи с чем данное обстоятельство суд считает установленным.

В соответствие ч.2, ч.3 и ч.4 ст.30 данного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как видно из копии трудовой книжки истца, выписки из лицевого счета застрахованного лица истец ФИО1 в период с (дата) по (дата) работала помощником воспитателя в ясли-саде №.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Указанный Список и Правила действует в настоящее время.

Согласно ч.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

До введения в действие с 01 января 2002 года Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” №173-ФЗ действовал Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который был введён в действие с 01 января 1992 года согласно ст.130 данного Закона №340-1.

В соответствие со ст.80 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В силу ст.83 данного Закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В этот период с 01 января 1992 года по 01 января 2002 года, а затем и до 14 ноября 2002 года - даты введения в действие Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781 действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, а так же Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

До введения в действие с 01 января 1992 года Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" действовал Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях».

В соответствие со ст.58 данного Закона пенсии за выслугу лет, установленные постановлениями Правительства СССР для отдельных категорий специалистов (учителей, медицинских работников и других), назначенные до введения в действие настоящего Закона, сохраняются.

Совету Министров СССР поручается определить порядок дальнейшего назначения и выплаты пенсий за выслугу лет (круг работников, которым назначаются эти пенсии; минимальные и максимальные размеры пенсий, ранее назначенных и назначаемых вновь; размеры пенсий, выплачиваемых работающим пенсионерам и т.д.).

В этот период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое утратило силу с 01 октября 1993 года.

В соответствие с п.2.2. Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" при назначении пенсий за выслугу лет необходимо строго руководствоваться данным Перечнем. Расширительному толкованию он не подлежит.

Как верно указано представителем ответчика, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства” не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "помощник воспитателя".

В педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, всегда включались только периоды работы в должностях и учреждениях, перечень (список) которых определялся постановлением Правительства Российской Федерации, а не иными подзаконными нормативными актами, на которые ссылается истец.

Так же суд учитывает следующее.

Действительно с соответствие с п.6 Приложения 2 к Рекомендациям об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений, прилагаемым к Письму Минобрнауки РФ N АФ-947, Профсоюза работников народного образования и науки РФ N 96 от 26.10.2004 "О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году" время работы в должностях помощника воспитателя засчитывается в стаж педагогической работы при условии, если в период работы на этих должностях работник имел педагогическое образование или обучался в учреждении высшего или среднего профессионального (педагогического) образования.

Вместе с тем суд учитывает, что данные рекомендации разработаны не в целях исчисления специального трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, а в иных целях.

Из данного Письма Минобрнауки следует, что настоящие Рекомендации об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений (далее - Рекомендации) разработаны в целях сохранения отраслевых особенностей, связанных с условиями оплаты труда, применяемыми по состоянию на 31 декабря 2004 года при исчислении заработной платы работников, а так же в целях недопущения снижения работникам образовательных учреждений размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), предусмотренных по состоянию на 31 декабря 2004 года. На данный факт указывает и наименование этого Письма.

Так же суд учитывает, что указанное Письмо не имеет обратной силы, то есть не распространяется на правоотношения, существовавшие в спорный период работы истца помощником воспитателя, то есть на 1990-1993 годах. Из наименования письма видно, что оно распространяется на правоотношения, которые возникнут в 2005 году.

Из п.1.1.2. Рекомендаций по определению уровня квалификации педагогических и руководящих работников, государственных, муниципальных учреждений образования Российской Федерации для установления разрядов оплаты труда по ЕТС, утвержденныхприказом Минобразования РФ N 622, Госкомвуза РФ N 1646 от 14.12.1995, следует, что в стаж педагогической работы действительно включается время работы в должности младшего воспитателя (помощника воспитателя), если в указанный период работник имел педагогическое образование или обучался в педагогическом учебном заведении и по его окончании приступил к педагогической деятельности.

Вместе с тем суд учитывает, что эти Рекомендации так же разработаны не в целях исчисления специального трудового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения установленного возраста, а в целях установления разрядов оплаты труда, что следует из наименования этих Рекомендаций.

Из этого же п.1.1.2 Рекомендаций следует, что установление разрядов оплаты труда работников по ЕТС в зависимости от стажа работы, указанного в разделе ТКХ "Требования к квалификации по разрядам оплаты труда", производится при наличии, в том числе, стажа педагогической работы.

Так же суд учитывает, что сведения о том, что данные Рекомендации имеют обратную силу и распространяются на правоотношения, существовавшие в спорный период работы истца помощником воспитателя с 1990 по 1993 год, в этом приказе Минобразования отсутствуют.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в должности помощника воспитателя в <данные изъяты> с (дата) по (дата) не имеется, в удовлетворении исковых требований в этой части необходимо отказать.

Истец Балабова обучалась в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты> в период с (дата) по (дата) годы включительно, что подтверждается копией диплома №, выданного (дата), свидетельствами о государственной аккредитации данного учреждения от (дата) и от (дата) со сроком действия аккредитации до (дата).

В этот период истец работала в <данные изъяты> воспитателем, что подтверждается трудовой книжкой истца с записями № и №.

В периоды (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) истцу предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от (дата) и выпиской из лицевого счёта застрахованного лица – истца от (дата).

Так же истец ФИО1 согласно справке <данные изъяты> от (дата) № проходила учёбу на курсах – повышение квалификации с отрывом от производства на основании приказа № от (дата) с период с (дата) по (дата).

Из трудовой книжки истца следует, что в этот период она работала в этом учреждении воспитателем.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Тот факт, что в период учебных отпусков истец находилась на учёбе постоянно и в течение полного рабочего дня подтверждается приложением к диплому истца, выданному <данные изъяты> со сведениями о том, что истец прошла весь курс обучения. Так же этот факт подтверждается архивной справкой <данные изъяты> от (дата) №, согласно которой истец фактически прошла обучение по заочной форме с (дата) по (дата). Подтверждается выпиской из лицевого счёта застрахованного лица – истца от (дата) со сведения об уплате в период данных учебных отпусков страховых взносов работодателем за истца.

Не смотря на данные доказательства представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании оспаривает постоянную и полную занятость в период нахождения истца в учебных отпусках в этот период. Вместе с тем, суд учитывает, что представитель ответчика не представил каких-либо доказательства, опровергающих полную и постоянную занятость в этот период, пояснив, что не желает предоставлять суду такие доказательства.

В соответствие с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку истец представила суду свои доказательства постоянной и полной занятости в период учебных отпусков в 2001-2003 годах, представитель ответчика данные доказательства не опровергла, суд считает установленной постоянную и полную занятость истца в этот период.

Факт постоянной и полной занятости истца в период прохождения ею повышения квалификации подтверждается удостоверением о повышении квалификации в <данные изъяты>, выданного (дата), из которого следует, что истец прошла повышение квалификации с (дата) по (дата) в объеме 120 часов по дополнительной профессиональной программе. В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не оспаривает постоянную и полную занятость истца в указанный период повышения квалификации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж истца работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанного периода повышения квалификации с (дата) по (дата) продолжительностью 17 дней суд признаёт незаконным. Этот период подлежит включение в указанный стаж истца.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до введения в действие Трудового кодекса РФ, то есть до 01 февраля 2002 года.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах периоды дополнительных оплачиваемых учебных отпусков также подлежат включению ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отказ ответчика во включении в указанный стаж данных периодов учебных отпусков продолжительностью 4 месяца суд признаёт незаконным. То обстоятельство, что работодатель в нарушение ст.173 Трудового кодекса РФ учёл эти периоды учебных отпусков общим стажем, само по себе не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Общий трудовой стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п.19 ч.1 с.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 22 года 10 месяцев (22 года 05 месяцев 13 дней учтённые ответчиком + 04 месяца 17 дней установленные судом).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 24-25 Правил обращения за страховой пенсией, пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26-28 настоящих Правил.

В силу приведенных правовых норм право на получение пенсии носит заявительный характер, пенсия назначается со дня обращения за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением в УПФ РФ в Тяжинском районе за назначением пенсии (дата). На момент данного обращения её стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 22 года 10 месяцев, чего недостаточно, поскольку в соответствие с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» такой стаж должен составлять не менее 25 лет. Соответственно на день обращения истца с указанным заявлением право у истца на данную пенсию не возникло.

Принимая во внимание указанные обстоятельства в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с (дата) необходимо отказать.

Копию решения комиссии ответчика от (дата), копию трудовой книжки, копию диплома, копию удостоверения о повышении квалификации, копии свидетельств о государственной аккредитации, копию лицензии, копию заявления истца о назначении пенсии, копию выписки из лицевого счёта застрахованного лица, копию справки <данные изъяты>, копию справки <данные изъяты> копию архивной справки <данные изъяты> суд признаёт относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку они имеют значение для дела, соответствуют пояснениям истца, имеют необходимые реквизиты, сомнений у суда не вызывают.

Оценив собранные доказательства с точки зрения достаточности для разрешения гражданского дела, а так же, оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд, исходя из их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Тяжинском районе Кемеровской области от (дата) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части не включения ФИО1 в специальный трудовой стаж периодов учёбы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и периода нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тяжинском районе Кемеровской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды учёбы с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) и период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата).

В удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы в качестве помощника воспитателя с (дата) по (дата) отказать.

В удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата) отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Е.Герасимов

В окончательной форме решение суда изготовлено (дата).