Решение № 2А-457/2018 2А-457/2018 ~ М-430/2018 М-430/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-457/2018

Дело № 2а-457/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В. Галкиной,

при секретаре Д.Г.Латкине,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора А.А.Коновалова,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» (далее МО МВД России «Алейский») об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Алейский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 до погашения судимости с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). Заявление обосновано тем, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в течение года привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в заявлении, уточнив, что преступления им совершены при опасном рецидиве.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно установления административного надзора и административных ограничений.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст. 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, при условии совершения им в период непогашенной и не снятой судимости в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость … за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Как разъяснено в п. 26 Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Как видно из материалов дела, ФИО1 осуждён приговором Алейского городского суда от 31.07.2003 по ч. 3 ст. 30, ч.2 ст. 167 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года.

Постановлением Рубцовского городского суда от 22.02.2005 действия ФИО1 переквалифицированы на ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 (в ред. от 08.12.2003) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года.

Приговором Алейского городского суда от 18.09.2003 ФИО1 осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

Постановлением Рубцовского городского суда от 22.02.2005 действия ФИО1 переквалифицированы на п. «а, г» ч. 2 ст. 161 (в ред. от 08.12.2003) к 4 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 3 года 6 месяцев.

Приговором Алейского городского суда от 19.01.2004 ФИО1 осужден по п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в ред. от 08.12.2003) к 4 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединён неотбытый срок по приговору Алейского городского суда от 31.07.2003 и по приговору Алейского городского суда от 18.09.2003, окончательно определено к отбытию 4 года 2 месяца лишения свободы.

Приговором Алейского городского суда от 29.01.2004 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Алейского городского суда от 19.01.2004 окончательно определено к отбытию 5 лет 6 месяцев лишения свободы.

Постановлением Рубцовского городского суда от 15.09.2006 ФИО1 условно-досрочно освобождён на 2 года 8 месяца.

Приговором Алейского городского суда от 22.11.2006 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ присоединён неотбытый срок по приговору Алейского городского суда от 29.01.2004 и окончательно определено к отбытию 4 года лишения свободы. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Алтайского краевого суда от 28.12.2006 приговор изменён, исключено указание на наличие особо опасного рецидива, указано на наличие опасного рецидива.

Постановлением Рубцовского городского суда от 11.09.2009 ФИО1 условно-досрочно освобождён на 1 год 2 месяца 10 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 г.Алейска от 18.02.2010 ФИО1 осужден по ст. 319 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства, на основании ст. 70, 71 УК РФ присоединён неотбытый срок по приговору Алейского городского суда от 22.11.2006, окончательно определено к отбытию 1 год 3 месяца лишения свободы.

Приговором Алейского городского суда от 02.03.2010 ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Алейска от 18.02.2010, окончательно определено к отбытию 5 лет лишения свободы.

Постановлением Рубцовского городского суда от 22.07.2013 ФИО1 02.08.2013 условно-досрочно освобождён на 1 год 5 месяцев 27 дней.

В течение года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (06.02.2018), по ст. 6.1.1 КоАП РФ (24.04.2018).

Учитывая, что в отношении ФИО1 имеется несколько оснований для установления административного надзора, в частности совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений (приговор Алейского городского суда от 02.03.2010) и совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и здоровье населения в течение года, а также совершение преступления при опасном рецидиве (приговор Алейского городского суда от 22.11.2006), суд с учётом разъяснений, содержащихся в п. 26 Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», приходит к выводу о наличии оснований для назначения ему административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Следовательно, в силу вышеприведённых норм закона, ФИО1 в настоящее время имеет неснятую (непогашенную) судимость, до окончания которой и подлежит установлению административный надзор за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учётом положений ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступлений и их тяжесть, а также привлечение его к административной и уголовной ответственности, характеристики личности, суд считает возможным установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах, связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах связанных с продажей и распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.В. Галкина