Решение № 2А-735/2021 2А-735/2021~М-256/2021 М-256/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-735/2021

УИД 30RS0004-01-2021-000625-58

Административное дело № 2а-735/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Курбановой М.Р.,

при секретаре Джамбаевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном административное дело по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 районного отдела судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 районному отделу судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным,

установил:

ОАО «РЖД» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО2 РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным.

В обосновании заявленных административных исковых требований указав, что 1 декабря 2020 года начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО2 РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ОАО «РЖД», где последний является должником на основании решения Волжского районного суда г.Саратова по иску Астраханской транспортной прокуратуры об обязать совершить определённые действия.

Административный истец указывает, срок исполнения вышеуказанное решение, в соответствии с резолютивной частью судебного акта, 6 месяцев с момента вступления его в законную силу (28 июля 2020 года), таким образом, административный ответчик, несвоевременно вынес постановление о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 от 1 декабря 2020 года о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО «РЖД»

В судебное заседание представитель административного истца – ОАО «РЖД» по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представители административных ответчиков – старший судебный пристав ФИО2 РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, ФИО2 РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области, УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – старший помощник Астраханского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры Фрост Е.О. оставила решение суда на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, исполнительное производство, приходит к следующему.

Постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Закона № 229-ФЗ), подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 18 июня 2020 года решением Волжского районного суда г.Саратова на ОАО «РЖД» возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести дополнительную оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и утвердить ее результатов в установленном законом порядке в отношении объектов транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции Трусово (Трусовский район г.Астрахани); на ОАО «РЖД» возложена обязанность по внесению изменения в план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и представить их на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции Трусово (Трусовский район г.Астрахани); с ОАО «РЖД» в бюджет МО «Город Саратов» взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Решение вступило в законную силу 28 июля 2020 года.

По смыслу части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

В силу статьи 4 названного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным законом (часть 1 статьи 30), при условии отсутствия обстоятельств, указанных в пунктах 1 - 11 части 1 статьи 31 названного федерального закона.

1 декабря 2020 года начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО2 РОСП г.Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, где административный истец является должником, а заинтересованное лицо – взыскатель.

В случае если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований (часть 9 статьи 21 Закона №229-ФЗ).

В силу пункта 11 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ предъявление исполнительного документа к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона, является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Одним из предметом исполнения по материалам рассматриваемого дела является возложение на ОАО «РЖД» обязанности по проведению дополнительной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и утверждения ее результатов в установленном законом порядке в отношении объектов транспортной инфраструктуры – железнодорожной станции Трусово (Трусовский район г.Астрахани).

Однако в резолютивной части решения указано, что на ОАО «РЖД» возложена указанная обязанность по совершению действий в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, срок исполнения решения суда истекает 25 января 2021 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решением Волжского районного суда г.Саратова от 18 июня 2020 года установлен срок для исполнения обязательств, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для возбуждения в отношении административного истца исполнительного производства № 97621/20/30004-ИП 1 декабря 2020 года.

Таким образом, требования административного истца суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО2 районного отдела судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО1, ФИО2 районному отделу судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным, - удовлетворить.

Признать постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 районного отдела судебных приставов г.Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области ФИО1 от 1 декабря 2020 года о возбуждении исполнительного производства № 97621/20/30004-ИП в отношении Открытого акционерного общества «Российские железные дороги»- незаконным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения полного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен: 22 марта 2021 года.

Председательствующий судья М.Р. Курбанова