Решение № 2А-852/2024 2А-852/2024~М-743/2024 М-743/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2А-852/2024

2а-1-852/2024

64RS0007-01-2024-001563-66


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2024 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Клишиной Н.Ю.,

при секретаре Коротких С.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ефанова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 18 апреля 2026 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях. Однако находясь под административным надзором ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит ФИО1 на оставшийся срок административного надзора установить дополнительные ограничения в виде: обязанности являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику; запрещения выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, полагавшего необходимым заявленные административные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2023 года, вступившим в законную силу 13 января 2024 года, ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 18 апреля 2026 года, и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, в период времени с 22:00 до 06:00 по местному времени; запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор; запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

25 января 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области, с заведением дела административного надзора, 26 января 2024 года предупрежден об ответственности в случае в случае нарушения установленных судом ограничений.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1, находясь под административным надзором в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и и посягающее на общественную безопасность и общественный порядок, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г.Балашова от 28 марта 2024 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей и Балашовского районного суда Саратовской области от 11 июня 2024 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки.

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Со стороны старшего УУП иПДН МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется посредственно, из проводимой с ним индивидуально-профилактической работы старается делать правильные выводы.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем у суда имеются основания для увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до четырех.

Вместе с тем, не имеется оснований для установления дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим административный надзор, поскольку решением Балашовского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2023 года данное административное ограничение в отношении ФИО1 уже было установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказав в остальной части.

Установить срок начала действия дополнительного административного ограничения со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 18 июля 2024 года).

Председательствующий Н.Ю.Клишина