Решение № 2А-190/2018 2А-190/2018~М-196/2018 А-190/2018 М-196/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-190/2018

№а-190/2018


Решение

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 г. г. Нальчик

Нальчикский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Черкасова А.Н., при секретаре судебного заседания Битовой А.Х., с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении суда административное дело № 2а-190/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориального, г. Владикавказ) Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение Югрегионжилье), связанного с отказом во включении истца в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. решением № ЮРУЖО-№ начальника отделения Югрегионжилье, отказано во включении ФИО1 в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы.

Трусов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение начальника отделения Югрегионжилье, обязать ответчика его отменить и повторно рассмотреть вопрос о признании его нуждающимся в получении служебного жилого помещения.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания административные ответчики – начальник Югрегионжилье и начальник отделения Югрегионжилье в суд не прибыли, в связи с чем судом, в соответствии с ч. 6 ст.226КАС РФ, принято решение о рассмотрении дела без их участия.

При этом в поступивших в суд возражениях представитель начальника Югрегионжилье просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с пропуском им срока обращения в суд, а также указал, что основанием для принятия оспоренного истцом решения явилось наличие по месту службы ФИО1 жилого помещения, находящегося в собственности отца и сестры истца общей площадью 83,5 кв.м., в которое Трусов был вселен в качестве члена семьи собственника до поступления на военную службу.

В судебном заседании административный истец и его представитель настаивали на заявленных требованиях. При этом Трусов пояснил, что оспоренное решение, переданное через его сослуживца, он получил ДД.ММ.ГГГГ г., а с иском в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ. При вынесении оспоренного им решения не учтено наличие у него двоих детей, а также то, что жилые помещения его родителей и матери супруги расположены в <данные изъяты> а службу он проходит в п.н. <данные изъяты> расположенном в <данные изъяты>. Выезд его и супруги из принадлежащих их родителям жилых помещений был обусловлен желанием жить вместе отдельно от родителей, которые препятствий в совместном проживании с ними ни истцу, ни его супруге не чинили.

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с требованиями ч. 5 и 8 ст. 219 КАС РФ причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно оттиску штемпеля на почтовом конверте, с административным исковым заявлением об оспаривании решения, принятого ответчиком <данные изъяты> Трусов обратился в суд <данные изъяты> г., то есть до истечения 3 месячного срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок обращения в суд ФИО1 не пропущен.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения, к которым относятся и служебные жилые помещения, предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Следовательно, военнослужащий и члены его семьи вправе претендовать на служебное жилое помещение только в случае отсутствия у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

Согласно послужному списку <данные изъяты> г. Трусов поступил на военную службу по контракту из запаса и с <данные изъяты> проходит ее в войсковой части №, дислоцирующейся в н.п. <данные изъяты>

Из свидетельства о государственной регистрации права и домовой книги следует, что в расположенном по адресу: <данные изъяты>, принадлежащем с ДД.ММ.ГГГГ. на праве общей долевой собственности отцу и сестре ФИО1, <данные изъяты> г. зарегистрированы по месту жительства административный истец, его родители и сестра, а 22 марта 2016 г. истец снят с регистрационного учета.

В соответствии с материалами жилищного дела ФИО1 до заключения им ДД.ММ.ГГГГ. брака с ФИО5 у них родились двое детей, а ДД.ММ.ГГГГ г. Трусов обратился в Югрегионжилье с заявлением о предоставлении служебного жилого помещения. При этом супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. снялась с регистрационного учета из принадлежащего ее матери жилого помещения (дома) общей площадью 91,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в котором проживала в качестве члена семьи собственника.

Из копий паспортов ФИО1 и его супруги следует, что после снятия с регистрационного учета по месту жительства их родителей, они были зарегистрированы при войсковой части № в п. <адрес>

Таким образом, Трусов и его супруга при отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих им пользоваться жилыми помещениями в г. Моздоке, претендуют на служебное жилое помещение в населенном пункте, в котором они обеспечены жильем, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца.

На данный вывод суда не влияет довод административного истца о том, что в случае вселения в дом его отца либо в дом матери супруги размер обеспеченности общей площадью жилого помещения истца, его супруги и детей в <адрес> будет менее учетной нормы, установленной решением Собрания представителей <данные изъяты> городского поселения от <данные изъяты> № № в размере 12 кв.м., поскольку в силу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не служебного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Нальчикский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Н.Черкасов