Решение № 2А-2438/2026 2А-2438/2026~М-1364/2026 М-1364/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2А-2438/2026

дело № 2а-2438/2026

УИД: 66RS0001-01-2026-001462-87

Мотивированное
решение изготовлено 26.03.2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 26.03.2026

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С., при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.И.,

с участием старшего помощника прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга <ФИО>4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) ФИО2 обратился с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано, что приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 314.1, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ изменен срок наказания снижен до 07 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее судим:

ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 69, ч.5 ст.69 к 01 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ изменен, срок наказания снижен до 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

В связи с чем, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, чрезвычайных ситуаций, получения медицинской помощи; обязании ФИО1 являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства, пребывания или фактического проживания 4 раза в месяц, запрета выезда за пределы ХМАО-Югры без разрешения органов внутренних дел; запрета изменять место жительство или место пребывание без согласия специализированного государственного органа.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом путем направления судебного извещения, о причинах не явки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО1 не принимал участия в судебном заседании, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Верх - <адрес> г. Екатеринбурга <ФИО>4, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право исправительного учреждения обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 1 постановления своего Пленума от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума) обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, подлежащего освобождению из исправительного учреждения, имеющего судимость за совершение тяжкого преступного деяния, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор и ряд административных ограничений на срок 8 лет.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 осужден приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 07 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 69, ч.5 ст.69 к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание ФИО1 отбывает в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений небольшой тяжести, срок погашения судимости за которые согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 3 года.

Частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона) является основанием для прекращения в отношении данного лица административного надзора.

Как указывалось выше основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора решением Сургутского городского суда ХМАО- - Югры от ДД.ММ.ГГГГ послужило освобождение данного лица из исправительного учреждения, где административный ответчик отбывал наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива преступлений.

При этом срок погашения судимости за совершения тяжкого преступления составляет 8 лет (п. "г" ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

После осуждения ФИО1 приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ и направления его в исправительное учреждение административный надзор, установленный в отношении него решением Сургутского городского суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания закона прекращен.

В рассматриваемой правовой ситуации суд учитывает разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 38 постановления Пленума, согласно которым в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.)

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре).

При освобождении из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области административный ответчик в силу положений ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации имеет судимость за совершение преступления небольшой тяжести (приговор Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ) и тяжкого преступления (приговор Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку срок административного надзора, подлежащего установлению в отношении административного ответчика по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, вызванному осуждением ФИО1 приговором Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, является более длительным по отношению к сроку погашения судимости по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, то в отношении административного ответчика следует установить административный надзор на срок 8 лет, соответствующий сроку погашения судимости по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением такого срока со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях осужденного, представленной ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, за время отбывания наказания по настоящее время ФИО1 к дисциплинарной ответственности не привлекался, не поощрялся, характеризуется положительно. После освобождения из мест лишения свободы осужденный намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведения в местах лишения свободы, с учетом того, что осуждённый по месту отбывания наказания характеризуется положительно, суд полагает необходимым установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении вида ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, иные обстоятельства.

Устанавливая административные ограничения, суд принимает во внимание соответствие их характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о личности, изложенные в характеристике ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, и приходит к выводу об установлении административных ограничений в виде:

-запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов;

-запрета без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, выезда за пределы <адрес>;

Также суд считает необходимым обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

По мнению суда, указанные ограничения являются достаточными для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия.

Оснований для конкретизации запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 указанием на возможность пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного ответчика, при осуществлении трудовой деятельности, не имеется, поскольку доказательства наличия у административного ответчика места работы, в том числе связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время, отсутствуют.

Суд обращает внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор №1" Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет, соответствующий сроку погашения судимости по приговору Сургутского городского суда ХМАО-Югры от 04.04.2022, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

-запрета пребывания вне избранного жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запрета без согласования с органом, осуществляющим контроль за соблюдением административного надзора, выезда за пределы <адрес>.

Обязать ФИО1 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.С. Коростелева