Постановление № 5-669/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-669/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Сочинского ЛУ МВД России на транспорте ЛОП в морпорту Сочи протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Сочи из Сочинского ЛУ МВД России на транспорте ЛОП в морпорту Сочи поступили протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено лицом, привлекаемым к административной ответственности, при следующих обстоятельствах.

Как следует из протокола УТЮ № об административном правонарушении, составленного ДД.ММ.ГГГГ полицейским отделения ППСП ЛОП в морском порту Сочи ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут на привокзальной площади Морского порта города Сочи по адресу: <адрес>, <адрес>, был выявлен гражданин ФИО2, который в период проведения ограничительных мероприятий (карантина) нарушил требования пункта 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» о запрете лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать место проживания (прибытия) в период проведения ограничительных мероприятий (карантина), постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в результате чего совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в материалы дела представлено ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признаёт (л.д.6).

В судебное заседание должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, – представитель Сочинского ЛУ МВД России на транспорте ЛОП в морпорту Сочи не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании п.4 ч.1 ст.29.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 подлежит прекращению ввиду отсутствия в действиях привлекаемого к административной ответственности лица состава административного правонарушения.

К данному выводу судья приходит, исходя из следующих обстоятельств.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с 0 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края» на территории Краснодарского края введены ограничительные мероприятия (карантин), предусматривающие на период с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, перемещаться по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, за исключением случаев, связанных с целью:

-обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иных случаях прямой угрозы жизни и здоровью;

-следования при наличии соответствующего пропуска красного цвета к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее - Указ №), не приостановлена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее - постановление №);

-осуществления при наличии соответствующего пропуска красного цвета деятельности (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), которая связана с передвижением по территории нескольких муниципальных районов, городских округов Краснодарского края, допустима в соответствии с Указом №, не приостановлена постановлением №;

-следования при наличии соответствующего пропуска красного цвета для ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3 - 5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации;

-следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания или пребывания) в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда, указанного органа (должностного лица) по находящемуся в их производстве делу;

-в иных исключительных и неотложных случаях, определенных решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Краснодарского края;

Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ), заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вместе с тем согласно п.1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с 0 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ), запрет покидать лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, место проживания (прибытия) в период проведения ограничительных мероприятий (карантина) на момент совершения административного правонарушения, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, не действовал.

Указанный запрет покидать место проживания (прибытия) в период проведения ограничительных мероприятий (карантина) действовал в Краснодарском крае в период с 18 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут ФИО2 покинул место своего проживания <адрес>), то есть в период, когда отсутствовал запрет покидать место проживания (прибытия). При этом он перемещался по территории в пределах муниципального района.

В административном материале отсутствуют какие-либо сведения, подтверждающие, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были допущены нарушения, перечисленные в пункте 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с 0 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края».

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах судья приходит к выводу, что действия привлекаемого к административной ответственности лица, изложенные в протоколе УТЮ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем отсутствуют основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст.1.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – производством прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: