Решение № 2-388/2018 2-388/2018 ~ М-399/2018 М-399/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-388/2018

Дело №2-388/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Залыгаевой Е.П.

при секретаре Баскаковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, неопределенного круга лиц к ответчику МБДОУ детский сад «Ивушка» п.Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, неопределенного круга лиц обратился в Чаплыгинский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к ответчику МБДОУ детский сад «Ивушка» п.Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 3105 рублей 76 копеек и пени за просрочку платежей в сумме 357 рублей 29 копеек.

В обоснование требований указал, что Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой рассмотрена информация руководителя Управления Росприроднадзора по Липецкой области о фактах невнесения в установленные законом сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду со стороны МБДОУ детский сад "Ивушка" п. Рощинский и было установлено, что по состоянию на 30.05.2018 года за МБДОУ детский сад "Ивушка" п.Рощинский, юридический адрес которого: ул.Молодежная, д.1, п. Рощинский, Чаплыгинский район, Липецкая область, имеется задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 3105 руб. 76 коп. и пени за просрочку платежей в размере 357 руб. 29 коп. Данные обстоятельства подтверждаются представленной Управлением Росприроднадзора по Липецкой области информацией от 30.05.2018 года №2344, а также выпиской из лицевого счета плательщика согласно которой по состоянию на 30.05.2018 года МБДОУ детский сад "Ивушка" п. Рощинский плата за негативное воздействие на окружающую среду не производилась, задолженность составила 3 105 руб. 76 коп.

Неуплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду влечет неисполнение доходной части бюджета, нарушает права каждого на благоприятную окружающую среду, подобные экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга граждан.

Не выполнение МБДОУ детский сад "Ивушка" п. Рощинский требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации, Липецкой области и Чаплыгинского муниципального района, на территории которого оно зарегистрировано, но и права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку оказывая в силу своей деятельности, негативное воздействие на окружающую среду.

В судебное заседание Липецкий межрайонный природоохранный прокурор не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик МБДОУ детский сад "Ивушка" п. Рощинский заведующая ФИО1 исковые требования признала и пояснила, что в бюджете денежные средства на указанные цели не заложены.

Представитель третьего лица Управления Росприроднадзора по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также отзыв на исковое заявление, в котором он требования Липецкого межрайонного природоохранного прокурора поддерживает в полном объеме.

Суд, рассмотрев исковое заявление Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя ответчика ФИО1, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.42 и 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст.3 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и др.

В силу ст.16 названного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся загрязнение почв, размещение отходов производства и потребления, сбросы загрязняющих веществ и иных микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и надводные площади, иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Обязанность юридических лиц по внесению платы за размещение отходов производства и потребления предусмотрена также ст. 23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Нормативы платы за размещение отходов производства и потребления утверждены Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду".

Пунктом 5 ст. 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды» предусмотрено, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно материалов дела МБДОУ детский сад "Ивушка" п.Рощинский осуществляет хозяйственную деятельность, в ходе которой оказывается негативное воздействие на состояние окружающей среды и имеет задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, что подтверждается представленной Управлением Росприроднадзора по Липецкой области информацией от 30.05.2018 года №2344, а также выпиской из лицевого счета плательщика согласно которой по состоянию на 30.05.2018 года МБДОУ детский сад "Ивушка" п.Рощинский плата за негативное воздействие на окружающую среду не производилась, задолженность составила 3105 рублей 76 копеек и пени за просрочку платежей в размере 357 руб. 29 коп.

Требование Управления Росприроднадзора по Липецкой области о добровольном погашении задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду от 26.02.2018 года №102 оставлено МБДОУ детский сад "Ивушка" п.Рощинский без исполнения.

Неуплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду влечет неисполнение доходной части бюджета, нарушает права каждого на благоприятную окружающую среду, подобные экологические правонарушения затрагивают не только интересы государства, но и интересы неопределенного круга граждан. Данный спор затрагивает публично-правовые отношения.

Не выполнение МБДОУ детский сад "Ивушка" п. Рощинский требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации, Липецкой области и Чаплыгинского муниципального района, на территории которого оно зарегистрировано, но и права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку оказывая в силу своей деятельности, негативное воздействие на окружающую среду.

Кроме этого, в силу ч. 4 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон) несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду пени начисляются, начиная с 2 марта года, следующего за отчетным годом.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки платежа, в том числе за выходные и нерабочие праздничные дни. Оснований для освобождения от начисления пеней Закон не предусматривает.

При этом пени не начисляются на суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченные плательщиками в счет погашения задолженности предыдущих периодов (2013 г., 2014 г., 2015 г.). Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по уплате авансового платежа или платы за негативное воздействие на окружающую среду на основании платежного поручения о перечислении средств в бюджетную систему.

В соответствии с письмом Росприроднадзора от 18.07.2016 №АА-06-01- 36/14253 "Об уплате пеней", в требовании о довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации платы за негативное воздействие на окружающую среду необходимо указывать и сумму задолженности хозяйствующего субъекта, и пени, начисленные на сумму данной задолженности, а также реквизиты для их погашения.

Суд соглашается с позицией Липецкого природоохранного прокурора о том, что невыполнение МБДОУ детский сад «Ивушка» п.Рощинский Чаплыгинсокго района требований законодательства об охране окружающей среды нарушает не только интересы Российской Федерации, Липецкой области и Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, на территории которого оно зарегистрировано, но и права граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку оказывает в силу своей деятельности, негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ст.68 ч.2 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что представитель ответчика ФИО1 признала исковые требования в полном обьеме в письменном заявлении, которое принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МБДОУ детский сад «Ивушка» п.Рощинский Чаплыгинского района Липецкой области в пользу Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Липецкой области, Чаплыгинского муниципального района Липецкой области задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 3 105 руб. 76 коп. и пени за просрочку платежей в сумме 357 руб. 29 коп.

Перечислить вышеуказанную сумму на расчетный счет получателя:

ПОЛУЧАТЕЛЬ:

ИНН <***>/КПП 482301001

УФК по Липецкой области (Управление Росприроднадзора по Липецкой области, л/с <***>)

БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ:

ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк

РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ: <***>

БИК 044206001

Коды бюджетной классификации, действующие с 01.01.2012 года:

048 1 12 01040 01 6000 120 - Плата за размещение отходов производства и потребления.

Значение кода ОКТМО муниципального образования - в соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно - территориального деления, на территории которого мобилизуются денежные средства от уплаты сбора в бюджетную систему РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.П. Залыгаева

В окончательной форме решение изготовлено 02.07.2018 года.