Решение № 2А-2-186/2020 2А-2-186/2020~М-2-167/2020 М-2-167/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2А-2-186/2020

РЕШЕНИЕ дело №2а-2-186/2020

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 28 сентября 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре Сафаровой Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (МИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, указав, что на налоговом учете в МИФНС России №4 по Ульяновской области состояла в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1, которая обязана уплачивать законно установленные налоги. Инспекцией было установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 4872,58 руб. за 2017, 2018 г., пени - 32,24 руб. за 2018; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 24684,00 руб. за 2017, 2018 и пени – 164,21 руб. за 2018; пени по единому налогу на вмененный доход – 2,19 руб. за 2017; штрафа по единому налогу на вмененный доход - 500 руб. за 2017; штрафа по единой упрощенной налоговой декларации – 500 руб. за 2017, а всего в общей сумме 30755,66 рублей.

В связи с неуплатой обязательных платежей ФИО1 направлены налоговые требования №667 от 15.01.2018 г., от 05.02.2018 №2659, от 18.12.2017 №3115, от 15.01.2018 №17 с сообщением о наличии у неё задолженности. Оплата налога административным ответчиком в срок указанный в требованиях не произведена. На основании изложенного, в соответствии с ст. 48 НК РФ, МИФНС России №4 по Ульяновской области просит взыскать с административного ответчика задолженность по обязательным платежам и санкциям в сумме 30755 руб. 66 копеек, а также восстановить срок на обращение с заявлением в суд.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Суду представила ходатайство о рассмотрении административного дела в её отсутствие, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований МИФНС №4 по Ульяновской области, в связи с пропуском срока для подачи административного искового заявления.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 с 2016 года по 18.01.2018г. являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела следует, что административному ответчику выставлены требования: №667 от 15.01.2018г. об уплате обязательных платежей и санкций за 2017г. в общей сумме 27990,0 руб. и пени 43,38 руб. со сроком уплаты до 02.02.2018 г., №2659 от 05.02.2018г. об уплате обязательных платежей и санкций за 2017г., 2018г. в общей сумме 1567,00 руб. и пени 155,26 руб. со сроком уплаты до 26.02.2018г., №3115 от 18.12.2017г. об уплате денежного взыскания за 2017г. в общей сумме 500,00 руб. со сроком уплаты до 15.01.2018 г., №17 от 15.01.2018г. об уплате денежного взыскания за 2018г. в общей сумме 500,00 руб. со сроком уплаты до 02.02.2018 г.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, в силу п.п. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании, когда размер взыскиваемой суммы превысил 3000 рублей.

Административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в требовании N 667 от 15.01.2018г. со сроком добровольной уплаты до 02.02.2018, то есть не позднее 02.08.2018. Фактически истец обратился в суд только 19.08.2020.

Сведений об обращении контрольным органом к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налогов было суду не представлено.

В заявлении налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления ввиду большой загруженности.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что у налогового органа имеются все необходимые данные на налогоплательщика, для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности; сведения о независящих от этого учреждения обстоятельствах, в силу которых оно было бы лишено возможности своевременно обратиться с иском в суд, отсутствуют, а также учитывая, что пропущенный срок (более трех лет) является значительным, суд в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, считает, что оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Большая загруженность работников налоговой службы не может свидетельствовать о невозможности подачи ею заявления в суд в установленный законом срок, поскольку не относится к обстоятельству, объективно затрудняющему возможность заявителя, и само по себе не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в силу ст. 48 НК РФ.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления МИФНС России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по обязательным платежам и санкциям отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

С учетом указанных обстоятельств, административные исковые требования МИФНС России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.94, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям отказать.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в сумме 4872,58 руб. за 2017, 2018 г., пени - 32,24 руб. за 2018; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере - 24684,00 руб. за 2017, 2018 и пени – 164,21 руб. за 2018; пени по единому налогу на вмененный доход – 2,19 руб. за 2017; штрафа по единому налогу на вмененный доход - 500 руб. за 2017; штрафа по единой упрощенной налоговой декларации – 500 руб. за 2017, а всего в общей сумме 30755,66 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 02.10.2020