Решение № 2А-401/2017 2А-401/2017~М-300/2017 М-300/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-401/2017

Дело 2а-401/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2017 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Макарова О.В., при секретаре Плетюхиной Д.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика военного комиссара города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области и Призывной комиссии Владимирской области об оспаривании решения призывной комиссии и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ, признании права на отсрочку от призыва на военную службу по основанию, предусмотренному пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Призывная комиссия Владимирской области.

В обоснование иска указано, что оспариваемым решением Призывной комиссии Владимирской области административный истец признан годным к несению военной службы и ему надлежит прибыть в военный комиссариат для отправки к месту несения срочной военной службы. С данным решением он не согласен. В соответствии с соглашением Минюста РФ и МВД РФ ДД.ММ.ГГГГ между административным истцом и <данные изъяты> России заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел с обязательством проходить службу в органах внутренних дел в течение 5 лет после окончания высшего учебного заведения. Момент начала действия контракта - дата зачисления сотрудника на очное обучение образовательного учреждения МВД (ФСИН) России. Приказом начальника Владимирского юридического института (далее - ВЮИ) ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ административный истец зачислен на первый курс ВЮИ ФСИН России по направлению <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 окончил обучение в ВЮИ ФСИН России, был откомандирован в распоряжение комплектующего органа (<данные изъяты>) с предоставлением отпуска продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец поступил на службу в <данные изъяты>, был назначен на аттестованную должность оперуполномоченного <данные изъяты>, которую занимает по настоящее время. Полагает, что в соответствии с пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» имеет право на отсрочку от призыва.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал поданное заявление по изложенным в нём доводам. Пояснил, что в период его обучения в ВЮИ ФСИН России там имелась программа обучения для сотрудников <данные изъяты>, предполагавшая более глубокое изучение уголовного процесса, по которой он и обучался. Будущие работники <данные изъяты> России обучались по другой программе.

Представитель административного ответчика, Военного комиссариата города Кольчугино и Кольчугинского района Владимирской области, ФИО2 в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме. Полагал оспариваемое решение законным.

Представитель административного ответчика, Призывной комиссии Владимирской области, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве указал, что позиция призывной комиссии не изменилась.

Представитель заинтересованного лица, Призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Ранее в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, полагал решение Призывной комиссии Владимирской области подлежащим отмене, решение Призывной комиссии Кольчугинского района обоснованным.

Ознакомившись с позициями сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Согласно пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных организаций высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в указанных органах и учреждениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел получил высшее образование в ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», которое осуществляло подготовку специалистов по специальности «юриспруденция» для органов внутренних дел, ему присвоено специальное звание. После окончания образовательного учреждения прибыл в распоряжение <данные изъяты> и назначен на должность <данные изъяты>, в которой состоит до настоящего времени.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и <данные изъяты> заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. Срок действия контракта установлен с момента зачисления на очное обучение образовательного учреждения <данные изъяты> России. По окончании Владимирского юридического института ФСИН России по специальности «юриспруденция» ФИО1 обязался пройти службу сроком 5 лет на условиях, установленных законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел.

Приказом ФГОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО1 зачислен курсантом на факультет очного обучения с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением специального звания «<данные изъяты>».

Согласно Соглашению о порядке решения вопросов по передаче в ведение уголовно-исполнительной системы образовательных учреждений МВД России, закреплении за УИС квоты обучающихся в учебных заведениях МВД России и организации обучения начальствующего состава УИС, заключенного между Министерством юстиции РФ и Министерством внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, Минюст России осуществляет подготовку специалистов в образовательных учреждениях России для органов внутренних дел. Данное соглашение распространяет своё действие на ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний».

По окончании ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» ФИО1 выдан диплом о высшем образовании, присуждена квалификация «юрист» по специальности «юриспруденция» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), присвоено специальное звание «<данные изъяты>» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с). В связи с окончанием учебного заведения предоставлен отпуск продолжительностью 30 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ с последующим прибытием к месту службы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).

Согласно письмам ФКОУ ВО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в учебном заведении в качестве курсанта по направлению <данные изъяты> с 2009 года по 2014 год по специальности «юриспруденция» с ведомственной специализацией «предварительное следствие в <данные изъяты>». По окончании института откомандирован в распоряжение <данные изъяты> согласно протоколу по персональному распределению выпускников очного обучения ВЮИ ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО1 заключен контракт о прохождении службы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено право на отсрочку от призыва на военную службу на основании пп. «з» п. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением призывной комиссии Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района от ДД.ММ.ГГГГ отменено ввиду ошибочного предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Анализируя позиции сторон и представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований.

Исходя из текста соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № к нему, ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» отнесено к числу учреждений, осуществляющих подготовку специалистов для органов внутренних дел. Истец получил высшее образование в указанном учебном заведении на основании контракта о службе в органах внутренних дел, ему было присвоено специальное звание. По окончании института административный истец поступил в распоряжение <данные изъяты> и назначен на должность <данные изъяты>, в которой состоит до настоящего времени. Таким образом, он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения Призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу.

Учитывая, что с началом новых призывных периодов решения призывных комиссий могут быть пересмотрены, суд полагает необходимым признать за административным истцом право на отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Признание решения призывной комиссии незаконным, его отмену и признание права административного истца на отсрочку от призыва на военную службу, суд рассматривает как необходимые и достаточные меры восстановления нарушенных прав административного истца. Принятие иных мер не требуется.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения Призывной комиссии города Кольчугино и Кольчугинского района от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу.

Признать за ФИО1 право на отсрочку от призыва на военную службу на основании подпункта «з» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Макаров