Решение № 2А-4012/2024 2А-4012/2024~М-1463/2024 М-1463/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-4012/2024

Дело № 2а – 4012/2024

45RS0026 – 01 – 2024 – 002751 – 44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.03.2024 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Москвиной Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.12.2023 по исполнительному производству № 144621/23/45035 – ИП, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 13.02.2024 по исполнительному производству № 165487/23/45035 – ИП, действий по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № <данные изъяты> Курганское отделение № 8599 ПАО Сбербанк,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Курганский городской суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора от 21.12.2023 по исполнительному производству № 144621/23/45035 – ИП, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 13.02.2024 по исполнительному производству № 165487/23/45035 – ИП, действий по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № <данные изъяты> Курганское отделение № 8599 ПАО Сбербанк.

Судом по собственной инициативе из числа административных ответчиков исключено Курганское городское отделение № 5 УФССП России по Курганской области, привлечено в качестве заинтересованного лица ООО «Племптицезавод Благодарский» – взыскатель по исполнительному производству.

В обоснование административного иска указано, что 15.11.2023 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 144621/23/45035 – ИП, на основании исполнительного листа выданного Курганским городским судом Курганской области по гражданскому делу № 2 – 154/2021, предмет исполнения взыскание задолженности в пользу ООО «Племптицезавод Благодарский» в размере 202029 рублей 88 копеек.

Постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО3 получено не было, сведения о направлении отсутствуют.

14.12.2023 ФИО3 получил извещение о вызове к судебному приставу исполнителю и оплатил задолженность по исполнительному производству в полном объеме в размере 202029 рублей 88 копеек.

21.12.2023 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 14142 рубля 09 копеек.

22.12.2023 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 165487/23/45035 – ИП, предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 14142 рубля 09 копеек.

28.12.2023 и 26.01.2024 ФИО3 поданы жалобы на неправомерное вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора, ответы на жалобы на дату обращения в суд с административным иском не получены.

13.02.2024 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

13.02.2024 денежные средства в размере 14142 рубля 09 копеек списаны со счета № <данные изъяты> Курганское отделение № 8599 ПАО Сбербанк.

Учитывая, что ФИО3 не получал постановления о возбуждении исполнительного производства № 144621/23/45035 – ИП, исполнил требования исполнительного производства в день когда узнал о наличии исполнительного производства, соответственно исполнил требования исполнительного документа в срок для добровольного постановления.

Просит суд признать незаконными постановления судебного пристава исполнителя Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 21.12.2023 по исполнительному производству № 144621/23/45035 – ИП, об обращении взыскания на денежные средства должника от 13.02.2024 по исполнительному производству № 165487/23/45035 – ИП, незаконными действия по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № <данные изъяты> Курганское отделение № 8599 ПАО Сбербанк.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании на доводах административного иска настаивала, обоснование оставила прежним. Пояснила, что права ФИО1 нарушены тем, что денежные средства в размере 14142 рубля 09 копеек были списаны со счета вклада, соответственно им были не получены все проценты, начисленные за календарный год.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще, представила письменный отзыв в котором просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица ООО «Племптицезавод Благодарский» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

В постановлениях о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, со дня получения копии постановления должником и разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина.

Установлено, что 15.11.2023 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 144621/23/45035 – ИП, на основании исполнительного листа выданного Курганским городским судом Курганской области по гражданскому делу № 2 – 154/2021, предмет исполнения взыскание задолженности в пользу ООО «Племптицезавод Благодарский» в размере 202029 рублей 88 копеек.

Сведения о направлении в адрес должника ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства, и получения постановления ФИО3 в материалах исполнительного производства отсутствуют, административным ответчиком не представлены.

14.12.2023 ФИО3 получено извещение о вызове к судебному приставу исполнителю.

14.12.2023 ФИО3 оплачена задолженность по исполнительному производству в размере 202029 рублей 88 копеек.

21.12.2023 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 14142 рубля 09 копеек.

21.12.2023 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 144621/23/45035 – ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

22.12.2023 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 165487/23/45035 – ИП, предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 14142 рубля 09 копеек.

13.02.2024 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

13.02.2024 денежные средства в размере 14142 рубля 09 копеек списаны со счета № <данные изъяты> Курганское отделение № 8599 ПАО Сбербанк.

21.02.2024 денежные средства в размере 14142 рубля 09 копеек возвращены ФИО3, что подтверждается платежными поручениями № 6635 и № 6675.

22.02.2024 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора.

22.02.2024 судебным приставом исполнителем Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 165487/23/45035 – ИП на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и предоставления ему срока добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. Таким образом, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 исполнены требования исполнительного документа по исполнительному производству № 144621/23/45035 – ИП в срок для добровольного исполнения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО3 о признании незаконными постановления судебного пристава исполнителя Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 21.12.2023 по исполнительному производству № 144621/23/45035 – ИП, об обращении взыскания на денежные средства должника от 13.02.2024 по исполнительному производству № 165487/23/45035 – ИП, незаконными действия по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № <данные изъяты> Курганское отделение № 8599 ПАО Сбербанк.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными постановления судебного пристава исполнителя Курганского городского отделения № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 21.12.2023 по исполнительному производству № 144621/23/45035 – ИП, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 13.02.2024 по исполнительному производству № 165487/23/45035 – ИП, действия по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете № <данные изъяты> Курганское отделение № 8599 ПАО Сбербанк.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд, путем подачи жалобы (представления) в Курганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.