Решение № 2-1106/2024 2-1106/2024~М-1069/2024 М-1069/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2-1106/2024

УИД 67RS0006-01-2024-0011242-37

ДЕЛО № 2-1106/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2024 г. г.Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В.,

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области о возложении обязанности предоставить жилье и Министерству образования и науки Смоленской области произвести выделение денежных средств,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском о возложении на ответчиков обязанности по приобретению жилого помещения во внеочередном порядке и выделении денежных средств для приобретения жилья, ссылаясь на то, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации муниципального образования « Рославльский район» Смоленской области № № от № года он был включен в список лиц на получение жилья. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Определением Рославльского городского суда Смоленской области от 29.08.2024 к участию в деле привлечен в порядке ст.47 ГПК РФ орган опеки и попечительства, который предоставил письменное заключение о необходимости удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание стороны не явились, истец ходатайствовал о рассмотрении дела без её участия, ответчик в лице Администрации района не возражает против удовлетворения исковых требований. Министерство образования и науки Смоленской области просит в иске отказать, поскольку нарушается очередность представления жилых помещений сиротам.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В силу пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2013 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В суде установлено, что ФИО7 является сиротой, в свидетельстве о рождении прочерк, так как ДД.ММ.ГГГГ года был подброшен в СОГУ РСРЦН « Теремок». Факт его рождения был установлен решением суда от 09.03.2007 года.

Над ним была установлена опека, до настоящего времени зарегистрирован и проживает у бывшего опекуна – ФИО8 по адресу: <адрес>

Постановлением Администрации муниципального образования « Рославльский район» Смоленской области № № от ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в список лиц на получение жилья.

Поскольку истец не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд считает, что имеются предусмотренные пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ оснований для признания истца нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Вышеуказанное Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ ни кем не отменено, не оспорено, является действующим.

Однако до сих пор истец жильем не обеспечен, чем нарушаются его права, установленные федеральными законом « О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Финансирование на приобретение жилья соответствующих лиц осуществляется за счет средств областного бюджета, поэтому суд считает возможным возложить такую обязанность на Министерство образования и науки Смоленской области.

Суд в соответствии со ст. 204 ГПК РФ устанавливает срок для исполнения решения суда, поскольку финансирование на приобретение жилого помещения осуществляется за счет средств областного бюджета и последующее приобретение жилого помещения осуществляется в форме проведения аукциона.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ. К их числу относятся, в частности, невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении ребенка, который достиг возраста 18 лет и который включен в Список, а также окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию Списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п. По своей сути формирование субъектом Российской Федерации Списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Кроме того, формирование Списка может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Поэтому ссылка Министерства образования и науки Смоленской области на то, что удовлетворение исковых требований истца о предоставлении жилого помещения фактически приведет к нарушению законных прав иных граждан, включенных в сводный список ранее истца, не может быть принята во внимание, поскольку граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9 ГК РФ).

При этом ни статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные статьи указанного закона не ставят обязанность по предоставлению жилья указанным лицам в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать Министерство образования и науки Смоленской области осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение Администрацией муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО9 во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением в г.Рославле Смоленской области

Обязать Администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в течение трех месяцев после получения денежных средств из областного бюджета предоставить ФИО10, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, во внеочередном порядке в г.Рославле Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение принято в окончательной форме 17.10.2024 г.