Решение № 2А-2215/2021 2А-2215/2021~М-1492/2021 М-1492/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-2215/2021

Дело № 2а-2215/21

УИД 25RS0002-01-2021-002914-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года <...>

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной,

установил:

прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-сайте с URL адресом: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований указал, что дата прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока в результате мониторинга сети «Интернет» выявлен факт продажи неустановленными лицами справок по форме 2-НДФЛ под видом «легальных» через сайты в сети «Интернет» для лиц, которым необходимо получение указанных сведений (в целях последующего трудоустройства и пр.). Исходя из положений ст. 22, ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ, ч. 3 ст. 230 Налогового кодекса РФ, иные организации, в которых лица не осуществляли трудовую деятельность, не вправе осуществлять выдачу справок по форме 2-НДФЛ. Данная обязанность законодателем возлагается исключительно на работодателя. Таким образом, доступ к сайту, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, а приобретение работниками справок по форме 2-НДФЛ способствует незаконному получению выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, введению в заблуждение территориальных центров занятости, а также работодателей, в целях трудоустройства к которым предоставляются справки.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Никитёнок Д.Ю. поддержала заявленные требования.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица, также указал, что по состоянию на дата сетевой ресурс <адрес> не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).Статьей 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании, дата прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока в результате мониторинга сети «Интернет» выявлен факт продажи неустановленными лицами справок по форме 2-НДФЛ под видом «легальных» через сайты в сети «Интернет» для лиц, которым необходимо получение указанных сведений (в целях последующего трудоустройства и пр.).

В соответствии с абз. 2 части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

На основании части 1 статьи 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).

В силу положений ч. 3 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (форма 2-НДФЛ).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, обязанность по выдаче справки о полученных физическими лицами доходах и удержанных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (форма 2-НДФЛ), законодателем возлагается исключительно на работодателя. Иные организации, в которых лица не осуществляли трудовую деятельность, не вправе осуществлять выдачу справок по форме 2-НДФЛ.

Указанная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержание сайта может любой интернет-пользователь.

Согласно информации отдела полиции № 4 УМВД России по г. Владивостоку собственник сайта с URL адресом: <адрес>, разместивший указанную информацию, в результате поисков не найден.

Поскольку распространение указанной информации противоречит действующему законодательству, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС ПФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Фрунзенского района г. Владивостока о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL адресом: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 21.06.2021.

Судья Т.А. Михайлова