Постановление № 5-1155/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 5-1155/2017

Дело №5-1155/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пенза 18 июля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г.Пензы Дурманов М.С.,

с участием представителя ООО «Литейно-механический завод «МашСталь» ФИО2, представителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Литейно-механический завод «МашСталь», зарегистрированного за ОГРН № от 21.11.2001 года, ИНН №, расположенного по ул. Кирпичная, 28, в г.Пензе,

У С Т А Н О В И Л:

13 июля 2017 года в 14 часов 00 минут по адресу: <...>, ООО «Литейно-механический завод «МашСталь», допустило нарушения требований промышленной безопасности Федерального закона от 21.07.1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, при эксплуатации опасного производственного объекта цеха литейного, а именно: крана мостового электрического КМ 5049 г/п 50/10 т., зав. №, рег. №, 1974 года изготовления, используемый на опасном производственном объекте «Цех литейный - получение расплавов стали и чугуна» peг. № от 05.06.2007 - II класс опасности, отработавшего фактический срок службы более двадцати лет, и эксплуатирующегося без заключения экспертизы промышленной безопасности продлевающей срок его эксплуатации, что является нарушением части 1 статьи 13, части 2 статьи 7, части 1 статьи 9 Закона № 116-ФЗ; подпункт «а» пункта 23, подпункта «в» пункта 255 Правил. ч.1 ст. 13 Закона № 116-ФЗ: «Экспертизе промышленной безопасности подлежат:.. . технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона». ч.2ст. 7 Закона № 116-ФЗ: «Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности:.. . при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет».

Согласно ч.1 ст. 9 Закона № 116-ФЗ: «Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;.. . обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа». пп «а» п. 23 Правил: «Организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее - эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять следующие требования: а) поддерживать эксплуатируемые ПС в работоспособном состоянии, соблюдая графики выполнения технических освидетельствований, технического обслуживания и планово-предупредительных ремонтов, а также не превышать срок службы (период безопасной эксплуатации), заявленный изготовителем в паспорте ПС без наличия заключения экспертизы промышленной безопасности о возможности его продления». пп «в» п. 255 Правил: «Эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если при проверке установлено, что:.. . в) истек срок технического освидетельствования ПС. Отсутствует экспертиза промышленной безопасности ПС, отработавшего срок службы».

Тем самым, ООО «Литейно-механический завод «МашСталь», совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Литейно-механический завод «МашСталь» ФИО2 суду пояснила, что с выявленными в ходе проверки нарушениями требований эксплуатации крана на предприятии согласна, организацией предпринимаются меры к их устранению.

Представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 суду пояснил, что у ООО «Литейно-механический завод «МашСталь» имелась возможность для соблюдения требований вышеуказанных норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению в чем усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, учитывая достаточность собранных по делу доказательств, суд находит вину ООО «Литейно-механический завод «МашСталь» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, доказанной.

Факт нарушения ООО «Литейно-механический завод «МашСталь» требований промышленной безопасности, а именно, Федерального закона от 21.07.1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов»; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533, нашел свое полное подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении и подтверждается: объяснениями представителя ООО «Литейно-механический завод «МашСталь»;распоряжением от 03 июля 2017 года № органа государственного контроля (надзора) - Нижне-Волжского управления Ростехнадзора о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Литейно-механический ФИО1 «МашСталь»; данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № от 13 июля 2017 года; протоколе о временном запрете деятельности: крана мостового электрического КМ 5049 г/п 50/10 т., зав. №, рег. №, 1974 года изготовления, который используются на опасном производственном объекте – цехе литейном - получение расплавов стали и чугуна, расположенного по адресу: <...>.

Проверка проводилась в присутствии директора по литейному производству ООО «ЛМЗ «Машсталь» ФИО4, который также ознакомлен с протоколом об административном правонарушении, о чем расписался от лица предприятия.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, поскольку они дополняют другу друга, согласуются с другими материалами дела, проверка проведена соответствующим должностным лицом.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, является организация – ООО «Литейно-механический завод «МашСталь», которое при эксплуатации крана мостового электрического КМ 5049 г/п 50/10 т., зав. №, рег. №, 1974 года изготовления на опасном производственном объекте – цехе литейном- получение расплавов стали и чугуна, расположенного по адресу: <...>, допустило нарушения требований промышленной безопасности, а именно, Федерального закона от 21.07.1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. № 533.

В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в качестве меры обеспечения применен временный запрет деятельности ООО «Литейно-механический завод «МашСталь» – эксплуатации крана мостового электрического КМ 5049 г/п 50/10 т., зав. №, рег. №, 1974 года изготовления, эксплуатируемых на опасном производственном объекте – цехе литейном-получение расплавов стали и чугуна, расположенного по адресу: <...>, о чем составлен соответствующий протокол от 13 июля 2017 года о временном запрете эксплуатации с 15.00 часов.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, представляющего угрозу для жизни и здоровья, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает необходимым назначить ООО «Литейно-механический завод «МашСталь» административное наказание в виде запрета на срок 90 суток эксплуатации - крана мостового электрического КМ 5049 г/п 50/10 т., зав. №, рег. №, 1974 года изготовления, эксплуатируемого на опасном производственном объекте – цехе литейном- получение расплавов стали и чугуна, расположенного по адресу: <...>.

При этом ООО «Литейно-механический завод «МашСталь» разъясняется, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, на основании ходатайства юридического лица суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Руководствуясь ч.3 ст. 9.1, ч.1 ст. 23.1, ч.3 ст. 4.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Литейно-механический завод «МашСталь», зарегистрированное за ОГРН № от 21.11.2001 года, ИНН №, расположенного по ул. Кирпичная, 28, в г.Пензе, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) крана мостового электрического КМ 5049 г/п 50/10 т., зав. №, рег. №, 1974 года изготовления, эксплуатируемого на опасном производственном объекте – цехе литейном- получение расплавов стали и чугуна, расположенного по адресу: <...>, на срок 90 суток, который исчислять с 13 июля 2017 года с 15 часов 00 минут.

Копию постановления направить для исполнения в Октябрьский районный отдел ССП Управления ФССП России по Пензенской области.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья