Решение № 2А-3355/2017 2А-3355/2017~М-3009/2017 М-3009/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 9А-496/2017~М-2095/2017

Дело № 2а-3355/2017 19 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Ягубкиной О.В.,

при секретаре Чупрына В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга об оспаривании предписания от 23 марта 2017 года № 01/3489-Р,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» обратилось в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 23 марта 2017 года № 01/3489-Р.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на основании распоряжения № 01/3489-р от 20 марта 2017 заместителя начальника инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» была проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения требований п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения». Административный истец считает предписание незаконным, поскольку в предписании не указаны конкретные нарушения, которые ему вменяются в вину, не содержится указаний о том какие меры необходимо предпринять в целях устранения указанных в нем нарушений.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика по доверенности, в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении административного иска ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района».

Заинтересованное лицо по делу - Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о месте и времени рассмотрения дело извещено, в суд не явилось, уважительность причин неявки суду не сообщило.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что основании распоряжения № 01/3489-р от 20 марта 2017 заместителя начальника инспекции - заместителя главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» была проведена внеплановая выездная проверка.

По результатам проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга 23 марта 2017 составлен акт проверки № 01/3489-р, в соответствии с которым при проведении проверки выявлены нарушения требований предусмотренных пунктом 3 «Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», в части неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в оказании услуг и выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества; в невыполнении работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. В ходе проведения проверки ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, дом 92, литер А, установлено, что здание трех, четырехэтажное в плане Г-образное строение без подвала, состоит из трех парадных: парадная № 6 - квартиры №, № (данные квартиры закрыты, отключены от коммунальных услуг); парадная № 7 - квартиры №,№ (данные квартиры закрыты, отключены от коммунальных услуг); парадная № 8 - квартиры №,№Входные двери в парадные №№6,7 опечатаны и закрыты на замок. По информации ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» в квартирах №№31, 32, 33,34,35, 36 проживают люди. Из письма администрации Адмиралтейского района от 22 февраля 2017 заключения Межведомственной комиссии Адмиралтейского района о признании вышеуказанных жилых помещений непригодными для проживания отсутствуют. Согласно представленным техническим заключениям от 2008, 2011 ЗАО «Стилес» состояние капитальных стен и перемычек, состояние перекрытий и перегородок в квартирах №№ 31, 32,33,34,35,36,44,45, 48 -аварийное. При визуальном осмотре наружных стен со стороны литеры Б дома 92 по набережной реки Мойки наблюдаются деформации стен в виде трещин, отклонение стены от вертикали, маяки на трещинах от 03 декабря 2014 треснуты, со стороны переулка Пирогова, дом 21 наблюдается отклонение стены дома от вертикали (л.д. 36-41).

В целях устранения выявленных нарушений Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга 23 марта 2017 выдано предписание № 01/3489-Р, которым ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» предложено в срок до 24 апреля 2017, устранить выявленные нарушения требований Правил, принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций в соответствии с п.2.1.3, п.4.3.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.200 № 170 (л.д. 34-35).

В силу п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Вместе с тем, работы, как по устранению аварийности, так и по ее предупреждению, жилых помещений, не поименованы в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290, в качестве работ, выполняемых управляющей организацией в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома.

При этом из текста оспариваемого предписания невозможно установить какие - именно работы надлежит совершить административному истцу в целях устранению вмененных ему нарушений. В оспариваемом предписании не указано, в чем выражены нарушения заявителем Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170; предписание Государственной жилищной инспекции не является ясным и понятным, формулировки требований, изложенных в предписании, неисполнимы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание не соответствует закону, в связи с чем подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 23 марта 2017 года № 01/3489-Р, вынесенное в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района».

Взыскать с Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга в пользу ООО «Жилкомсервис № 2 Адмиралтейского района» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья