Постановление № 5-213/2023 от 19 июля 2023 г. по делу № 5-213/2023

№5-213/2023

УИД 91RS0019-01-2023-003098-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2023 года г. Симферополь

ул. К. Маркса, д. 17

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым ФИО4, рассмотрев в зале суда в <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №), в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ МВД по <адрес> капитаном полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 18 минут выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Таджикистана ФИО2 по адресу: <адрес>, Чистенское сельское поселение, земельный участок с кадастровым номером 90:12:200801:1240, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по истечению предельного срока пребывания в Российской Федерации. В связи с чем, должностным лицом УВМ МВД по <адрес> ФИО3 сделан вывод о том, что ФИО2 нарушил требования ст. 5, 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия (бездействие) ФИО2 квалифицированы должностным лицом УВМ МВД по <адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласился, свою вину не признал, пояснил, что уведомления об аннулировании его трудового патента от ДД.ММ.ГГГГ он не получал, полагал, что он действует, поскольку ДД.ММ.ГГГГ им был уплачен очередной авансовый платеж за использование патента на три месяца. Срок внесения им авансового платежа определялся, исходя из даты получения патента – ДД.ММ.ГГГГ. Со слов ФИО2, ему не было известно о том, что данный срок необходимо определять, исходя из даты патента (ДД.ММ.ГГГГ).

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статья 2.1 КоАП РФ предусматривает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с положениями ч. 1, ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Пунктом 5 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Судом установлено, что согласно миграционной карте серии 5320 № срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

ФИО2 получен патент серии 91 №, действующий на территории Республики Крым, с указанной в нем датой выдачи – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачен НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей с доходов за использование патента в размере 4350 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачен НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей с доходов за использование патента в размере 13050 рублей, что подтверждается квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

Пунктом 28 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел возлагается обязанность направить уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента, работодателю, а также иностранному гражданину

Материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих соблюдение должностными лицами территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних порядка уведомления ФИО2 о принятии решения об аннулировании патента, о прекращении его действия. Сам ФИО2 отрицает факт осведомленности его о том, что действие его трудового патента прекращено.

Кроме того, в силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания гражданина ФИО2 на территории Российской Федерации на момент его выявления ДД.ММ.ГГГГ не истек.

Установив, что на момент выявления гражданина ФИО2 сотрудниками УВМ МВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу, срок временного пребывания последнего на территории Российской Федерации не истек, прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 26.2, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд –

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Крым путем подачи жалобы через Симферопольский районный суд Республики Крым.

Судья ФИО5