Решение № 21-75/2026 от 26 января 2026 г. по делу № 21-75/2026

72RS0<.......>-64

Дело № 21-75/2026


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень

27 января 2026 года

Судья Тюменского областного суда Галяутдинова Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 января 2026 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Управления - начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО2 от 12 января 2026 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения процедуры административного выдворения.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 января 2026 года ФИО1 продлен срок содержания иностранного гражданина в специальном учреждении на срок 90 суток, по <.......> (включительно).

С данным определением не согласен ФИО1, который в жалобе в вышестоящий суд просит о его отмене. В обоснование доводов жалобы указывает на отсутствие оснований для продления срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан, ссылаясь на наличие у последнего документов, удостоверяющих его личность, отсутствие намерений скрыться, наличие несовершеннолетнего ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации. Обращает внимание, что постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности в настоящее время в законную силу не вступило, поскольку обжаловано им.

О времени и месте рассмотрения жалобы представитель УВМ УМВД России по Тюменской области, ФИО1 извещены надлежащим образом. Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, их участие обязательным не признано, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы и приложенные к ней документы, прихожу к следующему.

Одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении является помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от <.......> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (пункт 12 части 1 статьи 27.1 КоАП РФ), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (часть 1 статьи 27.19 КоАП РФ).

Согласно ч. ч. 1, 2, 4, 5 ст. 35.1 Федерального закона от <.......> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; иностранные граждане содержатся в специальных учреждениях в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства, личной безопасности, охраны здоровья граждан; содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; условия и порядок содержания (пребывания), в том числе вопросы первичного медико-санитарного обеспечения, иностранных граждан в специальных учреждениях устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от <.......> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.

Согласно ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от <.......> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 ст.27.19.1 КоАП РФ при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 названной статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Согласно ч.6 ст.27.19.1 КоАП РФ решение судьи о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении выносится в форме определения, в котором указывается конкретный срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, не превышающий девяноста суток.

Частью 16 указанной статьи предусмотрено, что срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника Управления - начальника отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО2 от 12 января 2026 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области до исполнения административного выдворения.

На основании данного постановления ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Вопреки доводам жалобы, нарушений процессуальных требований, которые могли бы являться основанием к отмене определения, не усматривается.

Учитывая, что с момента вынесения постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и помещения последнего в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области (12 января 2026 года) в соответствии с ч.3 ст. 27.19 КоАП РФ и на дату поступления в суд ходатайства о продлении срока содержания в указанном специальном учреждении – 13 января 2026 года отсутствовала фактическая возможность исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, судьей районного суда обосновано было удовлетворено заявленное ходатайство о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <.......>.

Учитывая положения ст. 27.1, ч.ч. 3, 3.2 ст. 27.19, ст. 27.19.1 КоАП РФ, предусматривающие помещение иностранного гражданина, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом № 115-ФЗ, в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, возможность помещения в специальное учреждение указанного лица предусмотрено на срок, не превышающей 48 часов, дальнейшее обжалование постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 от 12 января 2026 года, на основании которого он помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области, не является основанием для отмены определения суда о продлении срока содержания последнего в указанном специальном учреждении.

Кроме того, решением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 27 января 2026 года постановление должностного лица УВМ УМВД России по Тюменской области от 12 января 2026 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставлено без изменения.

Несмотря на доводы жалобы, данных о наличии у ФИО1 близких родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, материалы дела не содержат.

При таких данных, выводы судьи районного суда о наличии предусмотренных законом оснований для продления срока содержания ФИО1 в указанном специальном учреждении являются обоснованными.

Учитывая изложенное, полагаю, что определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 января 2026 года подлежит оставлению без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, 30.1, 30.6, ст.30.7, ст.30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 января 2026 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Тюменского областного суда Е.Р. Галяутдинова