Решение № 2-179/2018 2-179/2018 ~ М-94/2018 М-94/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-179/2018

Дело №2-179/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Котельнич Кировской области 06 февраля 2018 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием помощника прокурора Захарова Р.А.,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Котельничский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указав, что Котельничской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях, безопасности дорожного движения в социальных сетях общего пользования, в ходе которой, установлено, что на интернет-ресурсе с электронным адресом <...> размещены данные «<...>». Доступ к данной странице не ограничен, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации, побуждает к противоправным деяниям: возможность беспрепятственного получения водительских удостоверений за определенную денежную сумму без прохождения медицинского освидетельствования, в результате которого решается вопрос об отсутствии или наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами, а также без прохождения в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.

Просит признать информацию, размещенную на электронной странице Интернет-сайта <...> информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Котельничского межрайонного прокурора Захаров Р.А. заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области не явился, извещен надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона № 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В силу ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 3 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела установлено, что Котельничской межрайонной прокуратурой Кировской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и безопасности дорожного движения в социальных сетях общего пользования, в ходе которой установлено, что в информационно-коммуникационной сети "Интернет" с электронным адресом <...> размещена страница с данными «<...>», переходя по ссылкам данной страницы осуществляется доступ к информации о беспрепятственном получении водительских удостоверений за определенную денежную сумму, без прохождения медицинского освидетельствования и соответствующего профессионального обучения. Доступ к содержимому страницы не требует предварительной регистрации, воспользоваться услугами страницы может любой пользователь сети.

Указанное, подтверждается справкой о результатах проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и безопасности дорожного движения в социальных сетях общего пользования и скриншотом страниц выявленного Интернет-ресурса (л.д.9-14).

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, которыми установлен порядок сдачи гражданами квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, водительское удостоверение является официальным документом, предоставляющим право на управление транспортными средствами определенной категории лицу, которому оно выдано с учетом соблюдения регламентированных законодательством процедур. При этом действующими нормативно-правовыми актами плата за сдачу экзаменов не предусмотрена.

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст.324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (ст.327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Информация, размещенная в сети «Интернет» на электронной странице сайта <...>, побуждает неопределённый круг лиц к совершению преступлений, в частности, предусмотренных статьями 324 и 327 УК РФ. Предоставление возможности доступа к информации, побуждающей граждан приобретать поддельные водительские удостоверения, создаёт предпосылки к совершению преступлений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, действующих российских законов, что противоречит целям профилактики коррупции, закреплённым в статье 6 Федерального закона «О противодействии коррупции», нарушает право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, в связи, с чем заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Котельничского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице Интернет-сайта <...> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По вступлении решения в законную силу, копию решения направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения электронной страницы сайта <...> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.В. Перминова