Решение № 2А-510/2019 2А-510/2019~М-424/2019 А-510/2019 М-424/2019 от 8 мая 2019 г. по делу № 2А-510/2019

УИД 26RS0№-51

Дело №а-510/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> РФ в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.,

при секретаре судебного заседания Кропачевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля»

к
Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу - исполнителю Железноводского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> Нужной И.В.

Об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец – Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу - исполнителю Железноводского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> Нужной И.В. об оспаривании действий должностного лица.

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Железноводского городского отдела ФССП Нужной И.В. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Е.Н.В. задолженности в общей сумме 90931 рублей 4 копейки, выданного Железноводским городским судом.

Указанные сведения стали известны взыскателю (административному истцу) ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, поскольку исполнительный лист взыскателю не поступил.

До настоящего времени ООО «АФК» не получены ни копия вышеуказанного постановления об окончании исполнительного производства, ни исполнительный лист, тем самым взыскатель лишен возможности его дальнейшего предъявления к исполнению.

Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отдела УФССП Нужной И.В. незаконным, поскольку не направлением копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа взыскателю нарушает право ООО "АФК» на повторное предъявление исполнительного листа к исполнению и право на своевременное исполнение требований содержащихся в исполнительном листе.

В судебное заседание извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела административный истец и административный ответчик Нужная И.В. не явились, просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, с учетом их доводов, изложенных в иске и возражениях на иск.

Административный ответчик Управление ФССП по СК уведомлено о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, возражений на исковые требования не представило.

Привлеченный к участию в деле Старший судебный пристав Железноводского городского отдела ФССП ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в сове отсутствие.

Заинтересованное лицо Е.Н.В. в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 84 КАС РФ, суд считает требования административного иска подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из содержания главы 22 КАС Российской Федерации следует, что для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона; возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Из материалов дела следует, что на основании заявления ООО «АФК» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ принят к исполнению исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника Е.Н.В. задолженности по кредитному договору № в размере 88088 рублей 74 копейки, государственной пошлины в размере 2842 рублей 66 копеек, выданный Железноводским городским судом.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железноводского отдела УФССП по СК Нужной И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство судебным приставом -исполнителем Нужной И.В. окончено в связи с невозможностью установления имущества должника, о чем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно реестра заказных отправлений, представленного административным ответчиком, заказное письмо с постановлением об окончании исполнительного производства и исполнительный лист был принят в отделении связи ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3, ч. 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ указано, что жалоба на действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов подается в течение десяти дней со дня совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как указано в административном иске, о вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю стало известно ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России, поскольку исполнительный лист взыскателю не поступил.

Предметом оспаривания в настоящем административном деле является бездействие судебного пристава Нужной И.В. по не направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного листа.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

При этом, бремя доказывания направления документов в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Как установлено из материалов, представленных судебным приставом-исполнителем Нужной И.В., постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист направлен почтой России взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока направления, предусмотренного п. 1 ч. 4 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Между тем, административный истец отрицает факт направления судебным приставом в ее адрес копии оспариваемого постановления и оспаривает именно бездействие судебного пристава-исполнителя Нужной И.В. по не направлению вышеуказанных документов.

Согласно информации с сайта «Почта России» постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист получены адресатом (взыскателем) ДД.ММ.ГГГГ (идентификатор почтового отправления 35740028015780).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом суд приходит к выводу, что получив постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ административный истец не был лишен права как на повторное обращение исполнительного листа ко взысканию, так и на обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в установленный законом 10-ти дневный срок.

Административный иск подан ДД.ММ.ГГГГ, поступил в Железноводский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Доказательств таких обстоятельств в суд не представлено.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 218, 219, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к Управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебному приставу - исполнителю Железноводского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по <адрес> Нужной И.В. Об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Железноводский городской суд в течение месяца.

Председательствующий,

судья А.Д. Никитюк