Решение № 2-1387/2020 2-1387/2020~М-963/2020 М-963/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2-1387/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

по делу № 2 – 1387/2020

19 мая 2020 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Гончаров О.А.

при секретаре Носковой Л.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» о взыскании суммы удержаний,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» о взыскании суммы удержаний из ежемесячной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 193,95 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что она является инвали<адрес> группы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» с ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки, выданной Департаментом социальной защиты населения <адрес>. При поступлении с ней был заключен договор № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. Между администрацией учреждения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен новый договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. В соответствии с личным заявлением в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перечислении 75% из ежемесячной денежной выплаты, с августа 2016 оплата за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания производилась в полном объеме. ФИО1 является получателем пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты. В период с 2016 по август 2019г. ею произведена оплата за проживание из ежемесячной денежной выплаты в размере 51193,95 рублей. В связи с введением нового правового регулирования отношений по социальному обслуживанию граждан - получателей социальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ предписано при установлении поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации размера платы за предоставление социальных услуг этим гражданам не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для них на ДД.ММ.ГГГГ, а также не ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены для них по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В связи с наличием правоотношений между ФИО1 и ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» по договору о предоставлении социальных услуг, возникших до ДД.ММ.ГГГГ, удержания в пользу ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» из ежемесячной денежной выплаты за период с августа 2016 по август 2019, составившие 51193,95 рублей, являются необоснованными и подлежат возврату.

Истец в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении иска в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, инвалид 2 группы, проживает в ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» с ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки, выданной Департаментом социальной защиты населения <адрес>. При поступлении со мной был заключен договор № о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №442-ФЗ) и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг» между администрацией учреждения и истцом ДД.ММ.ГГГГ заключен новый договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (далее - Договор).

В соответствии с личным заявлением ФИО1 в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о перечислении 75% из ежемесячной денежной выплаты, с августа 2016 оплата за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания производилась в полном объеме.

ФИО3 является получателем пенсии по старости и ежемесячной денежной выплаты.

В период с 2016 по август 2019г. произведена оплата за проживание из ежемесячной денежной выплаты в размере 51193,95 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Законом №442-ФЗ (часть 1 статьи 1 этого Закона).

В статье 3 Закона №442-ФЗ даны понятия, используемые в целях названного Федерального закона, в том числе понятия "получатель социальных услуг", означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и "поставщик социальных услуг", означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 Закона №442-ФЗ).

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (часть 1 статьи 17 Закона №442-ФЗ).

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату (часть 2 статьи 17 Закона №442-ФЗ).

В силу части 4 статьи 32 Закона №442-ФЗ размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого федерального закона.

Нормы, аналогичные положениям части 4 статьи 32 Закона №442-ФЗ, содержатся в части 4 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3051-КЗ "О социальном обслуживании населения на территории <адрес>" (с введением с ДД.ММ.ГГГГ в действие этого закона утратил силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 825-КЗ "О социальном обслуживании населения <адрес>"), а также в пункте 3.2.1 Порядка взимания платы за предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, утвержденного приказом министерства социального развития и семейной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N981.

Согласно части 4 статьи 31 Закона №442-ФЗ порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей данного Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Виды доходов получателя социальных услуг, учитываемые при расчете среднедушевого дохода, определены в пункте 5 названных Правил.

Так, в соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 этих Правил при расчете среднедушевого дохода учитываются такие доходы, полученные в денежной форме, как пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

Исходя из приведенных нормативных положений социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг между поставщиком - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и гражданином. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг. Действовавшее до ДД.ММ.ГГГГ правовое регулирование закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75 процентов установленной ему пенсии.

В настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ - даты введения в действие Закона №442-ФЗ) максимальный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме изменен: вместо 75 процентов пенсии получателя социальных услуг он составляет 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. При расчете среднедушевого дохода получателя социальных услуг учитываются в том числе пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем Законом №442-ФЗ_в статье 35 предусмотрены переходные положения.

В рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу указанного Федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с данным Федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 статьи 35 Закона №442-ФЗ).

Данной нормой Закона, как следует из ее содержания, в связи с введением нового правового регулирования отношений по социальному обслуживанию граждан - получателей социальных услуг - в рамках длящихся правоотношений (то есть возникших до ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ предписано при установлении поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации размера платы за предоставление социальных услуг этим гражданам не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для них на ДД.ММ.ГГГГ, а также не ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены для них по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в связи с наличием правоотношений между ФИО1 и ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» по договору о предоставлении социальных услуг, возникших до ДД.ММ.ГГГГ, удержания в пользу ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» из ежемесячной денежной выплаты за период с августа 2016 по август 2019, составившие 51193,95 рублей, являются необоснованными и подлежат возврату.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» о взыскании суммы удержаний, - удовлетворить.

Взыскать с ГБУ СО КК «ГЦ «Екатеринодар» в пользу ФИО1 сумму удержаний из ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 193 рубля 95 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья – Гончаров О.А.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.