Решение № 2А-4210/2023 от 3 декабря 2023 г. по делу № 2А-4210/2023

№ 2а-4210/23

УИД 23RS0036-01-2023-006923-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 04 декабря 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Верхогляда А.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием:

представителя административного истца

по доверенности № МСС-Д-262/2022 от 20.12.2022 ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФГБУ «Морская спасательная служба» Азово-Черноморский филиал к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения по исполнению штрафов специально уполномоченных органов ФИО4 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.04.2023,

установил:

ФГБУ «Морская спасательная служба» Азово-Черноморский филиал обратиллся в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения по исполнению штрафов специально уполномоченных органов ФИО4 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.04.2023.

В обоснование требований указано, что ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО4 в рамках исполнительного производства №-ИП от 04.04.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. С данным постановлением не согласен, считает его незаконным, поскольку постановления о назначении административного наказания и возбуждении исполнительного производства не получал.

Представитель административного истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, что подтверждается ШПИ 35093287377268.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного искового заявления, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

В судебном заседании установлено, что 15.03.2023 административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: постановление № 18810582221020086384 от 20.10.2022, вступившее в законную силу 10.01.2023 в отношении Азово-Черноморский филиал ФГБУ МОРСПАССЛУЖБА о взыскании штрафа в размере 500 руб. в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Крым.

Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства № 253911/23/23088-ИП от 15.03.2023 направлено должнику, в личный кабинет идентификатор получателя на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством системы электронного документооборота и прочтено должником 17.03.2023 в 10:31:55.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Закона № 229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

По общим правилам и в соответствии с ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, срок добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отравленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 15 Закона №229-ФЗ, сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 16 Закона №229-ФЗ).

В соответствии с п. 4, того же постановления о возбуждении исполнительного производства, должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб. с должника-организации. Также указанным п. 4 при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предложено в срок, установленный для довольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ).

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7 процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1 000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5 000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

Поскольку должником факт оплаты административного штрафа не был подтвержден, 04.04.2023 в рамках исполнительного производства №-ИП от 15.03.2023 в целях обеспечения исполнения исполнительного документа административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с административного истца в размере 10 000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона № 229-ФЗ взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

Согласно ч. 2 ст. 69 Закона № 229-ФЗ, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании 04.04.2023 в соответствии со ст. 69, 70 Закона № 229-ФЗ в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке в ПАО «Промсвязьбанк».

Ввиду оплаты административным истцом административного штрафа в размере 500 рублей, 27.04.2023 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство №-ИП от 15.03.2023 окончено, ограничительные меры, наложенные в ходе ведения исполнительного производства, отменены, исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с тем, что административный истец был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 15.03.2023, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесенное 04.04.2023 является законным.

При наличии вышеуказанных обстоятельств, суд не находит оснований для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 04.04.2023 о взыскании исполнительского сбора, вынесенного в рамках вышеуказанного исполнительного производства, так как считает, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФГБУ «Морская спасательная служба» Азово-Черноморский филиал к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения по исполнению штрафов специально уполномоченных органов ФИО4 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.04.2023, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Верхогляд

Решение изготовлено в окончательной форме: 08.12.2023.