Решение № 2--102/2025 2--102/2025~М--102/2025 М--102/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2--102/2025

Дело № 2-VY-102/2025

УИД 14 RS0028-02-2025-000232-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Батагай 10 ноября 2025 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Джатиев С.Ш.,

при секретаре Другиной М.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «*Адрес*» муниципального района «*Адрес*» Республики Саха (Якутия) о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском администрации городского поселения «Поселок Батагай» муниципального района «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) о взыскании за утраченное жилье в размере 2629000 рублей, судебных расходов в размере 3000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, в обоснование требований истец указала, что она является собственником 2-квартирной квартиры площадью <...> кв.м., расположенной по адресу: *Адрес*. 13.08.2024 произошло обрушение многоквартирного дома. В результате обрушения ее квартира полностью утрачена и непригодна для проживания. Согласно акту обследования от 14.08.2024, проведенного комиссией администрации ГП «Поселок Батагай», дальнейшее проживание в этом доме опасно для жизни и здоровья граждан. Ее сын Д., *Дата* года рождения – <...>. После обрушения дома вынуждена снимать жилье, так как на тот момент у администрации ГП «Поселок Батагай» отсутствовал маневренный жилой фонд. 02.04.2025 получила уведомление о предоставлении жилого помещения из маневренного фонда по адресу: *Адрес*. От представленной квартиры отказалась по причине ее несоответствия для проживания <...>. Обращалась к главе ГП «Поселок Батагай» ФИО2 с вопросом о получении равноценного жилья или денежной компенсации за утраченное жилье, получила ответ, что в бюджете нет средств и нет квартир. Считает, что администрация ненадлежащим образом осуществляло контроль за состоянием дома, что привело к его обрушению. В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О фонде содействия реформированию ЖКХ» орган местного самоуправления обязан предоставить ей равноценное жилье или выплатить денежную компенсацию за утраченное жилье.

Ответчик представил возражения относительно исковых требований, в котором просит отказать в удовлетворении иска ФИО1. В обоснование своей позиции указал, что в бюджета городского поселения «Поселок Батагай» отсутствуют денежные средства, запрашиваемые истцом. Истец не относится к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения или компенсации, поскольку не утратила единственное жилье. Утраченная квартира по адресу: *Адрес* не была для истца единственным жильем, пригодным для проживания. ФИО1 имеет в собственности жилое помещение по адресу: *Адрес*, которое является благоустроенным, пригодным для постоянного проживания. Администрация предложила истцу жилое помещение маневренного фонда по адресу: *Адрес*, от которого она отказалась. Отказ истца без веских причин от предложенного варианта жилья снимает с ответчика ответственность за дальнейшее обеспечение ее жильем.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, возражения ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка на основании статьи 239 ГК РФ (пункт 2 статьи 235 ГК РФ).

Отношения между органами власти и собственниками жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными и непригодными для проживания в установленном порядке, урегулированы законом.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, являются непригодными для проживания.

Согласно части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Закрепляя право собственников жилых помещений многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, на справедливое возмещение за изымаемое помещение, законодатель в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установил, что к порядку выкупа таких жилых помещений применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, без каких-либо исключений.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательной, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Таким образом, процедура выкупа у собственника жилого помещения, расположенного в аварийном доме, предполагает наличие определенных действий (плана, бюджета) и зависит от установленного властями срока сноса дома.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу*Адрес*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *Номер* от *Дата*.

ФИО1 имеет сына Д., *Дата* года рождения. Согласно справке серии *Номер* Д. является <...>.

Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации № 16-11 от 03.10.2017, многоквартирный дом по адресу: *Адрес* в связи с значительным физическим износом и процессе эксплуатации 74%, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций здания признан аварийным и подлежащим сносу, о чем составлен акт № 24 от 30.12.2022.

В республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 № 50, указанный многоквартирный дом не включен.

Администрацией ГП «Поселок Батагай» срок расселения граждан из аварийного многоквартирного дома, находящегося по адресу: *Адрес* не установлен, решение об изъятии земельного участка не принято, уведомление о принятии решения об изъятии земельного участка собственникам, а также о заключении соглашений о выкупе жилых помещений по указанному адресу не направлялись.

Согласно отчету № 17559/8-28/11/2024 ООО «Якутпромоценка» по состоянию на 11.12.2024 рыночная стоимость объекта недвижимости: 2-комнатной квартиры по адресу: *Адрес*, составляет <...> рублей.

14.02.2024 администрация МО «Поселок Батагай» направило ФИО1 письмо с просьбой съехать из жилого помещения в связи с аварийным состоянием и угрозой обрушения многоквартирного дома по адресу: *Адрес*. 27.03.2024 ФИО1 письменно отказалась покинуть свою квартиру без предоставления ей взамен иного жилья.

14.08.2024 произошло обрушение во 2 и 3 подъездах многоквартирного *Адрес*. В акте обследования от 14.08.2024 указано, что пострадали 2 и 3 подъезды, жилые помещения получили значительные повреждения: несущие полы упали, прогнулись, потянули полы второго этажа, в образовавшуюся щель видно небо, находиться в них опасно для жизни и здоровья граждан. Существует опасность обрушения 1 подъезда. На момент проверки выявлен прогиб несущих стен, балок чердачного перекрытия, поражение гнилью фундамента, стен, деревянных элементов цокольного перекрытия, перекос стен, прогибы, просадки. Здание дало неравномерную осадку. Металлические трубы отопления и канализации имеют повреждения, нарушение теплоизоляции. Комиссия пришла к заключению, что находиться в доме опасно для жизни и здоровья граждан, необходимо отключить от электроэнергии, теплоснабжения, переселить жильцов в безопасное жилое помещение.

02.04.2025 администрация ГП «Поселок Батагай» уведомило ФИО1 о предоставлении ей временного жилого помещения из маневренного фонда по адресу: *Адрес*, пригласило в администрацию для заключения договора найма. 19.05.2025 ФИО1 отказалась от предложенной квартиры.

04.08.2025 между муниципальным образованием «Поселок Батагай» и ФИО1 заключен договор мены квартир, согласно условиям которого для реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» администрация передала в собственность ФИО1 квартиру, находящуюся по адресу: *Адрес*, а ФИО3 передала в собственность администрации квартиру по адресу: *Адрес*.

Из приведенных выше норм и разъяснений по их применению следует, что само по себе признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не является безусловным основанием для немедленного возмещения собственнику жилого помещения, находящегося в данном доме, стоимости данного жилья за счет средств бюджета муниципального образования.

Необходимым условием для такого возмещения является соблюдение порядка изъятия жилого помещения, предусматривающего предварительное предъявление органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок, а в случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос, изъятие для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом.

Изъятие помещения является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Учитывая приведенное нормативное регулирование, а также установленные по делу обстоятельства, что по многоквартирному жилому дому по адресу: *Адрес* требование о сносе или реконструкции признанного аварийным жилого дома собственникам расположенных в нем жилых помещений не направлялось, решение об изъятии земельного участка органом местного самоуправления не принималось, спорное жилое помещение, признанное аварийным, не является для истца единственным жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГРК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт <...>) к администрации городского поселения «Поселок Батагай» муниципального района «Верхоянский район» Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) (п. Батагай) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 17 ноября 2025 года.

Председательствующий: п/п С.Ш. Джатиев

Копия верна. Судья: С.Ш. Джатиев

Секретарь: М.Д. Другина