Решение № 2А-273/2018 2А-273/2018 ~ М-158/2018 М-158/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-273/2018

дело № 2а- 273/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Горбачевой Т.В.,

при секретаре Конжаровской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени. В обосновании требований указала, что налогоплательщик ФИО1 имеет в собственности: земельный участок с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>. Данное имущество является объектом налогообложения. Административному ответчику в соответствии с действующим законодательством были направлены налоговые уведомления №, №, № о необходимости уплаты за 2013 – 2015 годы имущественных налогов. В связи с начислением недоимки по налогу налогоплательщику были направлены почтой требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и (или) пени, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и (или) пени, по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования налогоплательщиком не исполнены. С данными требованиями МИФНС № по <адрес> обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании указанных сумм налога и пени. Однако от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. Судебный приказ был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу в размере 4 096 рублей, пеню в размере 14 рублей 57 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся административного истца, административного ответчика.

Проверив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Пунктом 1 ст. 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 48 НК РФ, в соответствии с которой заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из представленного административным истцом и исследованного в судебном заседании налогового уведомления № усматривается, что Межрайонная ИФНС России № по <адрес> уведомляет ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, о необходимости уплаты земельного налога за 2014 год за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в размере 1331 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № Межрайонная ИФНС России № по <адрес> уведомляет ФИО1 о необходимости уплаты земельного налога за 2015 год за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в размере 2112 рублей.

Сведений о направлении данных уведомлений ФИО1, также как и сведений о получении последним уведомлений, административным истцом не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением данных налоговых уведомлений Межрайонная ИФНС России № по <адрес> направило ФИО1 по адресу: <адрес>, требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и требование № об уплате налога по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ и в срок до ДД.ММ.ГГГГ соответственно земельного налога за указанные земельные участки в размере недоимки 1984 рублей и пени 3 рубля 31 копейка и недоимки в размере 2112 рублей и пени 11 рублей 26 копеек, что подтверждается списками №, 202749 отправления заказных писем Межрайонной ИФНС России по ЦОД по <адрес>. Сведений о получении данных требований ФИО1 административным истцом не представлено. Указанные требования не исполнены.

В судебном заседании установлено, что срок исполнения требования об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ и требования от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеуказанных норм, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере 4 096 рублей и пени в размере 14 рублей 57 копеек Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, о восстановлении пропущенного срока административный истец не ходатайствовал, уважительных причин пропуска срока не привел, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, 199 ГК РФ суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Саракташского районного суда

<адрес> Горбачева Т.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Саракташского районного суда

<адрес> Горбачева Т.В.