Решение № 2А-792/2020 2А-792/2020~М-622/2020 М-622/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-792/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» мая 2020 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием ответчиков старшего судебного пристава ОСП Красноярского района ФИО9 и судебного пристава-исполнителя ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-792/2020 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу ОСП Красноярского района ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ФИО7, Управлению ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим административным исковым заявлением. Свои требования истец мотивирует тем, что в ОСП Красноярского района 05.02.2020 г. САО «ВСК» был направлен исполнительный документ ВС № о взыскании с ФИО2 ФИО3 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 19501,15 рублей.

Однако, на момент подачи настоящего иска исполнительное производство не возбуждено, документы о возбуждении исполнительного производства либо отказе в адрес административного истца не поступали.

Денежные средства не взысканы и не перечислены заявителю на день подачи заявления. Пристав принял недостаточно предусмотренных законом мер к своевременному исполнению судебного акта и фактически бездействует.

Судебный пристав-исполнитель нарушает право заявителя на своевременное и полное исполнение судебного акта тем, что так и продолжает бездействовать. Заявитель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства и использовать их в своей предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, истец просит суд:

Удовлетворить административный иск и признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Красноярского района ФИО9 по неисполнению требований, предусмотренных ст.30 и 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава ОСП Красноярского района ФИО9 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возбудить исполнительное производство, принять меры принудительного исполнения.

В случае окончания исполнительного производства – направить в адрес заявителя документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания, подлинник исполнительного документа.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил дело рассмотреть без его участия.

Административные ответчики старший судебный пристав ФИО6 и судебный-пристав исполнитель ФИО7 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласились, в удовлетворении требований просили отказать в полном объеме, о чем представили письменные возражения.

Представитель ответчика УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо должник по исполнительному производству ФИО2 ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, изучив письменные возражения ответчиков, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ).

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> был выдан судебный приказ по делу № согласно которому с ФИО2 в пользу САО «ВСК» были взысканы денежные средства в размере 19501,15 рублей в счет возмещения вреда, причиненного в результате повреждения застрахованного имущества в порядке регресса и расходы по оплате государственной пошлины.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района Самарской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес взыскателя – САО «ВСК», что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтовой связью.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в кредитные организации по отысканию счетов, открытых на имя должника, в регистрирующие органы по отысканию движимого и недвижимого имущества должника, в ФНС.

Согласно ответа ГИБДД, поступившего ДД.ММ.ГГГГ за должником зарегистрировано транспортное средство. Этим же днем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении данного транспортного средства.

По сведениям ГУ УПФР сведения о СНИЛС должника отсутствуют, в связи с этим направить запрос о доходах должника отсутствует возможность, так как это необходимо для идентификации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО7 осуществлен выход по адресу должника, составлен акт о не проживании и установлен адрес фактического местожительства: <адрес>. Этим же днем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о даче поручения по проверке фактического места жительства должника и составления акта описи и ареста имущества, принадлежащего должнику в Фрунзенский РОСП <адрес>.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ФИО7 своевременно совершались необходимые исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения требований исполнительного документа, а старшим судебным приставом ФИО9 осуществлялось надлежащее руководство и контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО7, что свидетельствует об отсутствии бездействий со стороны административных ответчиков и оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 319, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Страхового акционерного общества «ВСК» к старшему судебному приставу ОСП Красноярского района ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района ФИО7, Управлению ФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ключникова И.А.