Решение № 2-3959/2023 2-3959/2023~М-3719/2023 М-3719/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2-3959/2023

дело № 2-3959/2023

УИД 26RS0001-01-2023-005612-35

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года город Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующей судьи Самойлова С.И.,

при секретаре Рудым А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю обратилось в Промышленный районный суд г.Ставрополя с исковым заявлением к ИП ФИО1, указав в обоснование требований указано, что в Управление поступило обращение гражданина № от дата. Должностными лицами Управления по фактам, указанным в обращении проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП ФИО1 при реализации табачной продукций или никотинсодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустил нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно, расстояние от магазина расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территориями образовательного учреждения - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>» расположенное по адресу: <адрес> составило 78 м, то есть менее 100 м. Данный факт подтверждается экспертным заключением №6 от 29.03.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией № выданной Министерством образования Ставропольского края на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территорий образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

По указанному нарушению в отношении ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от дата.

Объявление ответчику предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, не исключает возможности принятия в отношении этого же лица мер гражданской ответственности и не может рассматриваться как двойная мера ответственности.

Просит признать действие ИП ФИО1 осуществляющего розничную торговлю табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине расположенном по адресу: <адрес> незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на ИП ФИО1 обязанность не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

Стороны и их представители в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В связи с чем, суд, на основании статьи 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что в Управление поступило обращение гражданина № от дата. Должностными лицами Управления по фактам, указанным в обращении проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что ИП ФИО1 при реализации табачной продукций или никотинсодержащей продукцией, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции допустил нарушение пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно, расстояние от магазина расположенного по адресу: <адрес> по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территориями образовательного учреждения - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>» расположенное по адресу: <адрес>, составило 78 м, то есть менее 100 м. Данный факт подтверждается экспертным заключением №6 от 29.03.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией № выданной Министерством образования Ставропольского края на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территорий образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

По указанному нарушению в отношении ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от дата.

В соответствии с п.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма, веществ, выделяемых при потреблении никотиносодержащей продукции, охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции.

Согласно п.2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг

Согласно ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Таким образом организации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность, направленную на приобретение обучающегося в процессе освоения основных образовательных программ, знаний, умений и навыков, оказывают тем самым для обучающихся образовательные услуги.

Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>» осуществляет образовательную деятельность в соответствии с лицензией № выданной Министерством образования Ставропольского края на право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ.

В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Как уже указано судом выше факт нахождения табачного магазина, находится по прямой линии без учета искусственных и естественных преград до ближайшей точки, граничащей с территориями образовательного учреждения - государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты>» расположенное по адресу: <адрес>, составило 78 м, то есть менее 100 м. Данный факт подтверждается экспертным заключением №6 от 29.03.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае».

Тем самым, действиями ИП ФИО1 приводят к существенному нарушению прав граждан на охрану их здоровья в соответствии с Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ

исковые требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к ИП ФИО1 о прекращении противоправных действий – удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ИП ФИО1 ИНН № осуществляющего розничную торговлю табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине расположенном по адресу: <адрес> незаконными, нарушающими требования закона в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции в магазине расположенный по адресу: <адрес>.

Возложить на ИП ФИО1 ИНН № обязанность не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Обязать ИП ФИО1 ИНН № довести в установленный судом срок, через средства массовой информации, до сведения потребителей решение суда в случае удовлетворения настоящего иска.

Взыскать с ИП ФИО1 ИНН № государственную пошлину в бюджет города Ставрополя в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2023.

Судья С.И. Самойлов