Решение № 12-794/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 12-794/2025

Дело №12-794/2025 (№24RS0048-01-2025-007339-11)


РЕШЕНИЕ

26 августа 2025 г. г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе защитника МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» Решетниковой Е.С. на постановление начальника СОСП - старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю №651 от 05.05.2025 г. о назначении административного наказания,

установил:

МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (далее МКУ «УДИБ») признано виновным в неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В жалобе, поданной в районный суд г. Красноярска, защитник Решетникова Е.С. просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

Юридическое лицо, своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения жалобы, участие своего законного представителя (защитника) не обеспечило, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 30 000 руб. до 50 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как следует из материалов дела, 22.01.2025 г. судебным приставом-исполнителем СОСП Красноярского края, на основании исполнительного листа ФС №, выданного Свердловским районным судом г. Красноярска по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП, содержащее требование: обязать МКУ «УДИБ» установить правила эксплуатации гидротехнического сооружения, расположенного на пруду в пос. Торгашино на притоке р. Паниковка, обеспечить материальные резервы на месте в случае возникновения чрезвычайной ситуации, утвердить программу натурных наблюдений, программу специальных обследований, провести регулярное обследование, выполнить расчёт вероятного вреда, который может быть причинён в результате аварии, не позднее 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу (более подробно адрес указан в постановлении о возбуждении исполнительного производства).

Установлен срок 5 дней со дня получения исполнительного документа.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, они исполнены не были, в связи с чем 03.02.2025 г. в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

Постановлением судебного пристава-исполнителя о назначение нового срока исполнения, полученным должником 10.03.2025 г., установлен срок исполнения исполнительного документа до 11.04.2025 г.

Поскольку МКУ «УДИБ» данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, оно было привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, предполагает, что установлению судебным приставом-исполнителем срока исполнения требований исполнительного документа должно предшествовать постановление о взыскании исполнительского сбора.

Федеральным законом от 31.07.2025 г. №272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 105 и 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и вступившего в законную силу 11.08.2025 г., ч. 5 ст. 112 дополнена пунктом 10, из которого следует, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

Таким образом, в настоящее время действующим законодательством исключена возможность взыскания исполнительского сбора с указанных должников, что является обязательным признаком объективной стороны вменённого правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В связи с изложенным, оспариваемое постановление подлежит отмене, в производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника СОСП - старшего судебного пристава СОСП по Красноярскому краю №651 от 05.05.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья А.В. Алексеева