Постановление № 5-2824/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-2824/2020

№5-2824/2020

16RS0037-01-2020-004660-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Иванова О.Н.,

при секретаре Тотмаковой И.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должностное лицо – заведующая аптекой <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 не обеспечила провизора ФИО3 средствами индивидуальной защиты рук (перчаток), в период действия запретов и ограничений, введенных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что ее рабочий день закончился, когда провизор ФИО1 находилась на рабочем месте без перчаток. ФИО2 в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ ведет контроль за исполнением мер профилактики распространения инфекции, сотрудники <данные изъяты> обеспечены средствами индивидуальной защиты в период заболеваемости населения. Согласно должностной инструкции провизор обязана соблюдать фармацевтический порядок и санитарно-эпидемиологические требования на рабочем месте.

Свидетель ФИО1 суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ в конце рабочей смены у нее порвались перчатки, в аптеку зашел покупатель, спросил о наличии медицинских препаратов. Покупки он не совершал, если бы совершал покупку, ей пришлось бы надеть перчатки.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, показания свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации.

Распоряжением Президента Республики Татарстан № 129 от 19 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан» в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела) запрещено с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор) и рук (перчатки).

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного закона установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из требований подпункта «б» пункта 3 и подпунктов «в», «г» пункта 4 вышеуказанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> должностное лицо – заведующая аптекой <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2 не обеспечила провизора ФИО1 средствами индивидуальной защиты рук (перчаток), в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.

Указанные действия должностного лица ФИО2 создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно - капельным путем, в том числе и COVID-19.

Несмотря на непризнание своей вины, факт совершения должностным лицом ФИО2 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции, фотоснимком, письменным объяснением ФИО2, объяснениями ФИО1

Доводы о том, что ФИО2, заведующая аптеки <данные изъяты> неукоснительно соблюдает действующие санитарные правила и гигиенические нормативы несостоятельны, опровергаются имеющимся в материалах дела фотоснимком, а также объяснением ФИО2 в протоколе об административном правонарушении о том, что она с протоколом согласна.

Анализ вышеизложенных доказательств подтверждает виновность ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО2 по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении и рапорт составлены сотрудниками полиции при исполнении своих служебных обязанностей, какой-либо заинтересованности ими с целью оговора ФИО2 при составлении указанных документов в судебном заседании не установлено.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении ФИО2 прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении должностного лица ФИО2, а также рапорта сотрудника полиции, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, а также исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2, которая впервые привлекается к административной ответственности, наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления вручить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также в течение 3 (трех) дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.Н. Иванова