Решение № 2А-1562/2021 2А-1562/2021~М-1340/2021 М-1340/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2А-1562/2021

Дело №2а-1562/2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 июля 2021 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Гниятовой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1562/2021 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Х. Д.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Х. Д.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указал, что в Белорецкий МОСП ... предъявлялся исполнительный документ 2-1241/2019, выданный ... мировым судьей судебного участка №1 г.Белорецка РБ о взыскании задолженности по кредитному договору №... с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Х. Д.В. Незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт пни исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель Х. Д.В. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения ценности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконными бездействия Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Х. Д.В., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ... по ..., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ...; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния зa период с ... по ...; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника зa период с ... по ...; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника зa период с ... по ...; обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Х. Д.В. направить постановление об удержании из заработной платы (пенсии) должника.

Определением суда от ... в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ПАО КБ «Восточный Экспресс банк», ООО МК «МФЦ», ООО МКК «ФИО2.», ПАО Сбербанк России, ООО «АЕ ГРУПП», УФК по РБ (УФССП России по РБ).

В судебном заседании представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не присутствует, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ Х. Д.В., заинтересованное лицо ФИО1, представители заинтересованных лиц ПАО КБ «Восточный Экспресс банк», ООО МК «МФЦ», ООО МКК «ФИО2.», ПАО Сбербанк России, ООО «АЕ ГРУПП», УФК по РБ (УФССП России по РБ) в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, в производстве Белорецкого межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан имелось исполнительное производство №...-ИП, возбужденное ... на основании исполнительного документа – судебного приказа, выданного ... мировым судьей судебного участка №1 г.Белорецка РБ по делу №... о взыскании задолженности с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

Определением мирового судьи судебного участка №1 по г.Белорецку РБ от ... отменен судебный приказ №... от ... о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», разъяснено взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

В связи с отменой вышеуказанного судебного акта ... судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ Х. Д.В. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №...-ИП.

Копия указанного постановления направлена заявителю ООО МФК «ОТП Финанс» ..., что подтверждается почтовым штемпелем отделения почтовой связи на реестре корреспонденции, направляемой почтовой связью.

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ ФИО3 от ... в удовлетворении жалобы Белорецкой межрайонной прокуратуры на бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ Х. Д.В. было отказано, постановление судебного пристав-исполнителя о прекращении исполнительного производства было признано правомерным в связи с отменой исполнительного документа.

Административный истец просит признать незаконными бездействия Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Х. Д.В., выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с ... по ..., в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ... по ...; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния зa период с ... по ...; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника зa период с ... по ...; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника зa период с ... по ....

Между тем, поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя Белорецкого межрайонного отдела УФССП по РБ Х. Д.В. от ... исполнительное производство №...-ИП прекращено, судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по осуществлению каких-либо исполнительских действий в рамках прекращенного исполнительного производства, т.е. в период с ... по ....

Последствием признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является принятие судом мер по восстановлению нарушенных прав заявителя, обязание судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

Вместе с тем, в рамках рассматриваемого дела действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя прав заявителя нарушить не могут, поскольку исполнительное производство прекращено. Следовательно, принятие мер по восстановлению прав заявителя в данном случае не повлечет правовых последствий.

В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Х. Д.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по РБ, о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: С.В. Бондаренко

Решение15.07.2021