Решение № 2А-515/2019 2А-515/2019~М-485/2019 М-485/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-515/2019

дело № 2а-515/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года город Москва.

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Подгурского В.В., при секретаре Насоновой И.М., с участием прокурора - помощника военного прокурора 231 военной прокуратуры гарнизона ФИО1, рассмотрев административное дело №2а-515/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 83466 старшего лейтенанта запаса ФИО2 об оспаривании действий, заместителя Министра обороны РФ связанных с увольнением с военной службы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия заместителя Министра обороны РФ, связанные с увольнением с военной службы и обязать ответчика отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении истца с военной службы.

В обоснование заявленных требований в заявлении ФИО2 сообщил, что проходил военную службу в войсковой части 83466. В связи с организационно-штатными мероприятиями был зачислен в распоряжение. Подал рапорт на увольнение с военной службы после обеспечения жильем. В связи с увольнением с военной службы в установленном порядке признан нуждающимся в получении жилья. Извещением от ДД.ММ.ГГГГ было распределено жилое помещение по адресу <адрес><адрес>. От предложенного жилого помещения он не отказывался, однако обратился с просьбой разъяснить, почему предоставлено жилое помещение именно в этом районе <адрес> Решением от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен порядок обеспечением жильем на жилищную субсидию. Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № он уволен с военной службы. Данный приказ подлежит отмене, поскольку с учетом выслуги лет и основания увольнения ФИО2 не может быть уволен с военной службы без предоставления жилья.

Истец и ответчик, извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли.

Прокурор в заключении, данном в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий заместителя Министра обороны РФ, связанных с увольнением с военной службы и возложению на ответчика, обязанности по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении истца с военной службы не подлежит удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 проходил военную службу в войсковой части 83466 и приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № зачислен в распоряжение начальника 147 автомобильной базы МО РФ, что подтверждается выпиской из приказа.

Из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 просил об увольнении с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, после обеспечения жилым помещением.

Из копий листов беседы усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с Рудницким были проведены беседы, и в ходе бесед он возражал против увольнения с военной службы без обеспечения жильем и просил направить его для прохождения медицинского освидетельствования.

Копия направления подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ Рудницкому выдано направление для прохождения медицинского освидетельствования.

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ № Рудницкому на состав семьи № человека было распределено жилое помещение по адресу <адрес> площадью № кв.м. Из копии извещения видно, что корешки №№ в нем не заполнены.

Из копии обращения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 выразил не согласие с получением жилого помещения по адресу <адрес>, и просил выделить ему жилое помещение в <адрес>.

Из копии решения Департамента жилищного обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что в связи с отказом от предоставленного жилого помещения в единый реестр внесена информация об изменении формы обеспечения Рудницкого жилым помещением на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно решению Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконными действий руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ, связанных с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении формы обеспечения жильем и возложении на ответчика обязанности по отмене этого решения, а также в части требований о признании незаконным извещения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Копия представления подтверждает, что ФИО2 представлен к увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Согласно выписке из приказа заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» без предоставления жилья с оставлением в списках нуждающихся в получении жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 23 названного Федерального закона установлено, что военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В случаях, если военнослужащие - граждане, указанные в абзаце втором настоящего пункта, отказались от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, либо отказались от жилищной субсидии или не представили документы, необходимые для предоставления жилого помещения или жилищной субсидии, в течение 30 дней с даты уведомления их федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, о готовности предоставить жилое помещение или жилищную субсидию, не считая периода временной нетрудоспособности военнослужащих - граждан, пребывания их в отпуске, в служебной командировке и иных обстоятельств, объективно исключающих возможность представления указанных документов (в том числе времени проведения мероприятий, связанных с получением военнослужащими - гражданами указанных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, уполномоченных на выдачу таких документов), согласия таких военнослужащих - граждан на увольнение с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии не требуется. Указанные военнослужащие - граждане в случае их увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии обеспечиваются жилыми помещениями в форме и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Пунктом 19 этого же Закона установлено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, уволенным с военной службы, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства, предоставляется жилищная субсидия.

Вступившим в законную силу решением Московского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено обстоятельство неправомерного отказа Рудницкого от предоставленного жилого помещения. Указанное обстоятельство по смыслу статьи 64 КАС РФ не подлежит доказыванию.

Поскольку ФИО2 необоснованно отказался от предоставленного ему жилого помещения соответствующего требованиям, установленным законодательством Российской Федерации его увольнение с военной службы по основанию, предусмотренному подпунктом № 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» без предоставления жилья носит правомерный характер. Поэтому административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании действий заместителя Министра обороны РФ, связанных с увольнением с военной службы и возложению на ответчика, обязанности по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении истца с военной службы не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ военный суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий заместителя Министра обороны РФ, связанных с увольнением с военной службы и возложению на ответчика, обязанности по отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении истца с военной службы - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>