Решение № 2А-649/2023 2А-86/2024 2А-86/2024(2А-649/2023;)~М-706/2023 М-706/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-649/2023

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Тамбовка 21 февраля 2024 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Колдина,

при секретаре Нуриевой М.Д.,

с участием представителя административного истца прокурора Тамбовского района – помощника прокурора Тамбовского района Харитоненко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тамбовского района Амурской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к В.К. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тамбовского района обратился в суд с административным иском к В.К., в обоснование указав, что прокуратурой Тамбовского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Тамбовского района. Согласно информации ОМВД России «Тамбовский» В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01.07.2016 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1 серия и номер № (действительно до 01.07.2026). По информации ГАУЗ АО «Тамбовская больница» В.К. с 14.11.2022 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГАУЗ АО «Тамбовская больница» с диагнозом: «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от каннабиноидов» F12.2 и с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Средняя (вторая) стадия зависимости от алкоголя» F10.2. Уточнив исковые требования, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1 на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного 01.07.2016 В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, серия и номер №, выданное 01.07.2016. Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца прокурора Тамбовского района – помощник прокурора Тамбовского района Харитоненко Д.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик В.К. в судебное заседание не явился, по адресу его регистрации трижды направлялись уведомления о месте и времени рассмотрения дела. Конверты заказных писем вернулись с отметкой «За истечением срока хранения». Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу ч. 2 ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. При таких обстоятельствах ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Ответчик в суд не явился, причину неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России «Тамбовский», ГАУЗ АО «Тамбовская районная больница», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены путем получения заказных писем. Представитель ОМВД России «Тамбовский» просил рассмотреть дело без их участия, разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вена 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст.ст. 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения прав на управление транспортными средствами, к которым относятся достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 указаны противопоказания – Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела, 01.07.2016 В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, серия и номер №, сроком действия до 01.07.2026, однако 23.05.2023 в РЭО ГИБДД ОМВД «Свободненский» ему, в связи с утратой (хищением) водительского удостоверения №, выдано водительское удостоверение №.

Согласно ответу главного врача ГАУЗ АО «Тамбовская больница» от 28.12.2023, В.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в кабинете психиатра-нарколога ГАУЗ АО «Тамбовская больница» с 14.11.2022 с диагнозом «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от каннабиноидов» и с 07.09.2023 с диагнозом «Средняя (вторая) стадия синдрома зависимости от алкоголя». Находился на лечении в ГАУЗ АО «АОНД» по приговору суда с 18.11.2022 по 12.12.2022 и по самообращению с 19.08.2023 по 07.09.2023. После выписки на прием к врачу психиатру-наркологу по месту жительства регулярно не являлся, последний раз был в кабинете психиатра-нарколога 08.09.2023. Отметки о прохождении В.К. осмотра врача психиатра-нарколога Тамбовской больницы о годности его к управлению транспортными средствами в медицинской карте № № нет. Сведениями о том, проходил ли В.К. освидетельствование врачебной комиссией о допуске его к управлению транспортными средствами, кабинет психиатра-нарколога не располагает.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о наличии у В.К. противопоказаний, входящих в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Тамбовского района Амурской области подлежат удовлетворению.

С учетом того, что наличие у В.К. права на управление транспортными средствами создаёт угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 178 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Тамбовского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1 на основании водительского удостоверения серия и номер №, выданного 23.05.2023 В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №).

Обязать В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №), возвратить в ОМВД России «Тамбовский» водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1(AS), С, С1, серия и номер №, выданное 23.05.2023.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме через Тамбовский районный суд Амурской области.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2024 года.

Судья Р.А.Колдин

Копия верна, судья Р.А.Колдин