Решение № 2-391/2017 2-391/2017~М-279/2017 М-279/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-391/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск Самарской области “10” июля 2017 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Воложанинова Д.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО2,

третьего лица ФИО3,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2017 по исковому заявлению ФИО4 ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области о признании незаконным решения ответчика об отказе ей в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ г., обязании ответчика пересчитать ей пенсию с учетом иждивенца – мужа ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский с заявлением о перерасчете пенсии с учетом нахождения у нее на иждивении мужа ФИО3

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области ей отказано в перерасчете пенсии в соответствии с п.3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” в связи с отсутствием справки об иждивении, которую ранее выдавала сельская администрация.

Отмечает, что ее супруг ФИО3 является пенсионером по старости, с ДД.ММ.ГГГГ г. имеет инвалид второй группы. Размер его пенсии составляет № коп., что ниже прожиточного минимума Самарской области за 1 квартал 2017 г. в расчете на душу населения – № руб.

Ее пенсия составляет № рублей, ежемесячно получает заработную плату около № рублей. Считает, что ее доходы являются для мужа основным источником средств существования.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) ФИО2 возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого решения.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 просил удовлетворить исковые требования, поскольку находится на иждивении своей супруги ФИО1

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные доказательства, считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно пункту 8 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

В соответствии с подпунктами "а", "д" пункта 1, пунктом 2 Перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе: а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 года N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"; д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся: пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;.. . ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются: государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи; единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы (пункт 2).

Судом установлено, что истец ФИО1 состоит в браке с третьим лицом ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Из материалов дела следует, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете пенсии в соответствии с п.8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ “О страховых пенсиях” в связи с отсутствием документа, подтверждающего нахождение на иждивении ФИО1 ФИО3 (л.д. 23).

Среднемесячный доход ФИО1 составляет № коп. (№), что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о доходах физического лица за 2017 г. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд принимает для расчета среднемесячный доход ФИО1 в размере № коп., поскольку справка о доходах физического лица за 2017 г. № от ДД.ММ.ГГГГ либо иной документ о доходах истца в ПАО “Самаранефтегеофизика” для рассмотрения в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области ФИО1 не предоставлялись.

Среднемесячный доход ФИО3 составляет № коп. (№), что видно из справки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8).

Тем самым среднедушевой доход семьи И-вых составляет № коп.

Содержание, которое ФИО1 в соответствии с представленными ответчику документами предоставляет ФИО3, составляет № коп. (№), что значительно меньше собственного дохода ФИО3

Кроме того, Постановлением Правительства Самарской области от 27.01.2017 № 52 “Об установлении величины прожиточного минимума в Самарской области за IV квартал 2016 года в расчете на душу населения и по основным социально-демографическим группам” установлена величина прожиточного минимума в Самарской области за IV квартал 2016 год для пенсионеров - 7667 рублей.

Суд считает, что ФИО3 не состоит на иждивении у супруги ФИО1, исходя из представленных ответчику для рассмотрения документов, поскольку имеет свой постоянный и основной источник дохода в виде пенсии и социальных выплат, превышающий величину прожиточного минимума в Самарской области для пенсионеров, а приходящаяся на него доля из совместных доходов не превышает его собственного дохода. Вследствие чего получаемая ФИО3 помощь не относится к категории основного его источника средств к существованию.

Доводы истца о том, что ФИО3 требуется постоянное лечение, суд не принимает во внимание, так как они не имеют правового значения для рассматриваемого спора.

Ссылка истца о размере прожиточного минимума Самаркой области за 1 квартал 2017 г. суд считает несостоятельной, поскольку на момент вынесения ответчиком оспариваемого решения (ДД.ММ.ГГГГ г.) прожиточный минимум был установлен за IV квартал 2016 года.

В соответствии с 82 Приложения к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н “Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению” нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Вопреки требованиям п. 82 Приложения к Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии истцом в подтверждение нахождения у нее на иждивении супруга ФИО3 не представлены документы, выданные жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, и иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи – ФИО3 на иждивении ФИО1

При таких обстоятельствах, не подтверждающих совокупность указанных выше условий для признания ответчиком ФИО3 находящимся на иждивении у своей супруги, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании произвести перерасчет пенсии, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено судьей в совещательной комнате и подписано 17 июля 2017 года.

Председательствующий судья: Д.В. Воложанинов