Решение № 2НА-26/2026 2НА-26/2026~М-31/2026 М-31/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2НА-26/2026

УИД76RS0013-01-2026-000897-23

Дело № 2на-26/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Рыбинск 27 апреля 2026 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Алкадарской З.А.,

при секретаре Смирновой З.С.,

с участием помощника Рыбинского городского прокурора Шаталовой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Рыбинское» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Угличского районного суда Ярославской области от 5 июня 2025 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час; запрещение пребывание в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 26 сентября 2025 года ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены одной явкой, увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.

МУ МВД России «Рыбинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные административные ограничения новыми административными ограничениями в виде:

-обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц (всего 4 раза в месяц) для регистрации.

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то есть имеющиеся административные ограничения не оказывают на нее должного профилактического воздействия.

Представитель МУ МВД России «Рыбинское» в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, против административного иска возражений не представил.

Помощник Рыбинского городского прокурора в судебном заседании полагал административное исковое заявление начальника МУ МВД России «Рыбинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к выводу следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 (ред. от 22.12.2022г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 (ред. от 22.12.2022г.) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Угличского районного суда Ярославской области от 5 июня 2025 года осужденный ФИО1 с 24 июля 2025 года состоит на учете в МУ МВД России «Рыбинское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок окончания надзора – 11 июля 2028 года.

При постановке на учет ФИО1 разъяснена ответственность за нарушение установленных в отношении него административных ограничений.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 26 сентября 2025 года ранее установленные ФИО1 административные ограничения дополнены одной явкой, увеличено количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц.

Из материалов дела установлено, что, находясь под административным надзором, после дополнения ранее установленных ограничений, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- постановлением начальника МУ МВД России Рыбинское» от 15 января 2026 года признан виновным в совершении 13 января 2026 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей;

- постановлением начальника МУ МВД России Рыбинское» от 16 февраля 2026 года признан виновным в совершении 16 февраля 2026 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением врио начальника МУ МВД России Рыбинское» от 7 марта 2026 года признан виновным в совершении 7 марта 2026 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 550 рублей.

Суд не усматривает оснований для установления заявленного истцом ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Истцом не представлено никаких сведений о том, что совершение данных правонарушений связано с посещением ФИО1 массовых и иных мероприятий. Административным истцом не обосновано, каким образом запрет на посещение указанных мероприятий, под которыми понимаются спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т. п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), будет способствовать достижению целей административного надзора, а именно предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, суд соглашается с мнением административного истца о том, что ранее установленные административные ограничения, не оказывают на административного ответчика должного воздействия.

Учитывая, что ФИО1 после дополнения ранее установленных ему ограничений, в течение года с момента совершения первого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, совершил еще одно административное правонарушение против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, в целях оказание воспитательного воздействия, недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд полагает необходимым увеличить ФИО1 количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленных решением Угличского районного суда Ярославской области от 5 июня 2025 года и дополненных решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 26 сентября 2025 года, на 1 раз в месяц, а всего до 4 раз в месяц.

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1 одной явкой, увеличив количество явок до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 рабочих дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2026 года.

Судья З.А. Алкадарская