Постановление № 5-44/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 5-44/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

14 августа 2019 года с. Александровка

Судья Александровского районного суда Оренбургской области Карякин Е.А., при секретаре Жихаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

25.06.2019 года УУП Отд МВД России по Александровскому району ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении 56 АА № 589558, согласно которому ФИО3 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - розничной продаже физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, а именно в том, что ФИО3 04.04.2019 года в 17 час. 45 мин., находясь в <адрес>, из личного дома продала гражданину ФИО5 одну бутылку самогона объемом 0,5 л., с видимой объемной долей этилового спирта 43%, за 100 рублей, тем самым нарушила абз. 9 ч. 2 ст. 18 ФЗ от 22.11.195 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции».

17.07.2019 года протокол об административном правонарушении и материалы к нему поступили для рассмотрения в Александровский районный суд Оренбургской области.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 не явилась, несмотря на надлежащее ее извещение о времени и месте судебного заседания, заявлений ходатайств суду не представила.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – Ст. УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Александровскому району ФИО2 не явился, несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания.

Судьей определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, явка которых не была признана обязательной.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями (ч.1).

Часть 2 ст.16 означенного Федерального закона не допускает розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объекта (абз.9 ч.2), без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно заключению эксперта № Э/2-516 от 29.05.2019 года, жидкости (объект 1, 2), представленные по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № 485 от 04.04.2019 г. из Отд МВД России по Александровскому району, являются спиртосодержащими жидкостями домашнего изготовления – самогоном, с объемной долей этилового спирта 43%, с микрокомпонентным составом, указанным в приложении к заключению эксперта (л.д. 24-26).

Квалифицируя действия ФИО3 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не приняло во внимание следующие положения норм действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно пунктам 4, 5 и 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»:

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

При этом административная ответственность по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена за розничную продажу физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.

Материалы дела, в том числе выводы эксперта, не содержат информации о принадлежности данной продукции к алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Заключение эксперта № Э/2-516 от 29.05.2019, представленное в обоснование виновности ФИО3, не содержит вывода о принадлежности спиртосодержащей жидкости к пищевой, либо непищевой продукции.

Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых составлен протокол об административном правонарушении по настоящему делу.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что факт нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции материалами дела не подтвержден, тем самым ФИО3 не может быть привлечена к административной ответственности за совершение вменяемого ей правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.А. Карякин