Решение № 2-640/2024 2-640/2024~М-423/2024 М-423/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2-640/2024

Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Роговой О.В.,

при секретаре Пашкевич О.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Жилиной Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Черновского сельсовета <адрес> об обязании провести работы по организации беспрепятственного доступа к зданию инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился с иском в суд по следующим основаниям. <адрес> по заданию прокуратуры области проведена проверка по соблюдению прав инвалидов беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, в результате которой выявлены нарушения закона. В ходе проверки в здании администрации Черновского сельсовета <адрес>, в котором также расположено МКУК «Черновское СКО» в нарушение требование законодательства не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа, т.к. здание администрации имеет вход с наличием более двух ступеней, а имеющийся пандус не соответствует техническим нормам. Вход в здание администрации Черновского сельсовета <адрес> не соответствует требованиям информативности, т.к. на информационной табличке «Внимание кнопка вызова персонала» отсутствует кнопка вызова, на краевых частях ступеней отсутствуют полосы контрастного цвета, отсутствует визуальная, и тактильная информация с указанием направления движения и места получения услуги. ДД.ММ.ГГГГ главе сельсовета внесено представление, по результатам рассмотрения которого сообщено, что принято решение оформить вход в здание в соответствии с требованиями информативности. Однако проведенной проверкой в 2024 году установлено, что требования по организации беспрепятственного доступа для инвалидов к зданию администрации не выполнены. Указанные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, ущемляют предусмотренные Законом права граждан-инвалидов, маломобильных граждан, свидетельствуют о нарушении интересов неопределенного круга. Просит обязать администрацию Черновского сельсовета <адрес> организовать работы по обеспечению беспрепятственного доступа к зданию с учетом потребности инвалидов в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: обустроить пандус с покрытием поверхности, двустороннего ограждения с поручнями, с бортиками для предотвращения соскальзывания трости или ноги; установить кнопку вызова, нанести на краевые части ступеней лестницы на 2 этаж полосы контрастного цвета, установить визуальную и тактильную информацию с указанием направления движения и места получения услуг.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Жилина Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель администрации Черновского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № - ФЗ определено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме (ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ).

В соответствии с требованиями п.п. 4.4, 6.1.1 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001" (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 904/пр) в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для малом об ильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п.п. 6.5.1, 6.5.2 СП 59.13330.2020 элементы здания, доступные для МГН, должны идентифицироваться с помощью технических средств информирования, ориентирования и сигнализации, обозначаться знаками доступности. Технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Согласно п. 6.1.2 СП 59.13330.2020 в доступных входах в здание (сооружение) при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. Их поручни должны соответствовать техническим требованиям к опорным стационарным устройствам.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утвержден «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», п. ДД.ММ.ГГГГ которого установлено, что пандусы должны иметь двустороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001 по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001 поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001. В качестве поверхности пандуса допускается использовать металлические решетки. Размеры ячеек должны соответствовать требованиям ДД.ММ.ГГГГ. При этом конструкция пандуса должна выдерживать нагрузку не менее 250 кг/м2 с прогибом не более 5мм. Покрытие пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему (п. ДД.ММ.ГГГГ СНиП 35-01-2001).

Согласно п. 6.5.2 СНиП 35-01-2001 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

В соответствии с п. 6.5.9 СНиП 35-01-2001 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема, в том числе, перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения.

В судебном заседании установлено, что при проведении проверки установлено, что в здании Черновского сельсовета <адрес>, в котором также расположено МКУК «Черновское СКО» в нарушение требование законодательства не созданы условия инвалидам для беспрепятственного доступа, т.к. здание администрации имеет вход с наличием более двух ступеней, а имеющийся пандус не соответствует техническим нормам. Вход в здание администрации Черновского сельсовета <адрес> не соответствует требованиям информативности, т.к. на информационной табличке «Внимание кнопка вызова персонала» отсутствует кнопка вызова, на краевых частях ступеней отсутствуют полосы контрастного цвета, отсутствует визуальная, и тактильная информация с указанием направления движения и места получения услуги. ДД.ММ.ГГГГ главе сельсовета внесено представление, по результатам рассмотрения которого сообщено, что принято решение оформить вход в здание в соответствии с требованиями информативности. Однако проведенной проверкой в 2024 году установлено, что требования по организации беспрепятственного доступа для инвалидов к зданию администрации не выполнены.

Суд полагает, что требования прокурора являются обоснованными, так как указанные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, ущемляют предусмотренные Законом права граждан-инвалидов, маломобильных граждан, свидетельствуют о нарушении интересов неопределенного круга.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершать определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено; срок исполнения решения суда устанавливается с учетом существа разрешенных требований, необходимых временных и материальных затрат, в данном случае учитывая позицию ответчика, суд полагает необходимым установить срок12 месяцев с дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Черновского сельсовета <адрес> организовать работы по обеспечению беспрепятственного доступа к зданию с учетом потребности инвалидов в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: обустроить пандус с покрытием поверхности, двустороннего ограждения с поручнями, с бортиками для предотвращения соскальзывания трости или ноги; установить кнопку вызова, нанести на краевые части ступеней лестницы на 2 этаж полосы контрастного цвета, установить визуальную и тактильную информацию с указанием направления движения и места получения услуг.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья О.В. Роговая