Решение № 2-2214/2020 2-2214/2020~М-1204/2020 М-1204/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-2214/2020

Дело № 2-2214/2020 29 июля 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Горишевской Е.А.,

при секретарях Мартюковой Л.А., Мерзляковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску Тельтевского ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что 13 января 2020 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении возраста 45 лет в связи с наличием у него необходимого страхового, специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Решением ответчика от 24 января 2020 г. № 2020/96 в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа, определенного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанный отказ является незаконным и необоснованным. Ответчик признал страховой стаж истца в количестве 22 года 9 месяцев 12 дней (в льготном исчислении – 28 лет 7 месяцев и 4 дня), стаж работы в районах Крайнего Севера – 20 лет 8 месяцев 22 дня, при этом ответчик посчитал, что стаж по Списку № 1 у истца отсутствует, стаж по Списку № 2 – 10 лет 16 дней. В данном решении ответчик указал, что по документам работодателя истца не представляется возможным определить занятость полный рабочий день слесаря-ремонтника на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях. Вместе с тем работодатель истца – АО «ЦС «Звездочка» с 2009 г. по 2020 г. подтверждает работу истца по Списку № 1, что следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которых указана продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости: 10 лет 15 дней (по состоянию на 8 января 2020 г.). Факт работы истца в льготных условиях не менее 80% рабочего времени подтверждается иными документами работодателя по учету рабочего времени истца, а именно табелями-заявками на выполнение работ в помещениях, отнесенных к зоне строгого режима, карточками учета выдачи индивидуального дозиметра, справкой об активности радиоактивных веществ на рабочем месте, индивидуальными накопительными карточками. На основании изложенного истец просит суд признать незаконным решение ответчика от 24 января 2020 г. № 2020/96 в части отказа в назначении ему страховой пенсии по старости, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 января 2020 г., возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 января 2020 г., а также взыскать в качестве понесенных судебных издержек за услуги представителя 22 000 руб.

В судебное заседание истец, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, его представитель ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. В отзыве на исковое заявление полагал, что отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии является законным и обоснованным.

Представители третьего лица акционерного общества «Центр судоремонта «Звездочка» (далее – АО «ЦС «Звездочка») ФИО3, ФИО4 в судебном заседании до перерыва заявленные исковые требования поддержали, указав, что истец свои трудовые обязанности на предприятии всегда осуществлял на объекте 160/161, активность радиоактивных веществ на котором соответствует требованиям Списка № 1, трудовые обязанности истца заключались в поддержании работоспособности систем и установок, расположенных на указанном объекте, факт льготной работы истца подтверждается совокупностью документов об учете его рабочего времени. Представитель ФИО4 отметил, что проведенный ответчиком контррасчет уровня радиации на рабочем месте истца является некорректным, поскольку использованная для такого расчета формула может быть применена только к радионуклидам группы А радиационной опасности, тогда как радий 226 относится к радионуклидам группы Б радиационной опасности. Представитель ФИО3 отметила, что при проведении проверки специалисты пенсионного органа на рабочее место истца не выходили, первичные документы о работе истца не проверяли.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителей третьего лица, приняв во внимание заключение специалиста, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, материалы гражданского дела № 2-5229/2019, суд приходит к следующему выводу.

С 1 января 2015 г. порядок и условия назначения пенсий регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 – 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 в пп. «а» п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Позицией 12201000–1754б раздела XXII указанного Списка предусмотрено право на назначение досрочной пенсии рабочим, руководителям и специалистам, постоянно занятым на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Таким образом, для определения права на включение в стаж на соответствующих видах работ периодов трудовой деятельности необходимо подтвердить постоянную занятость на работах с радиоактивными веществами определенной степени активности в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В соответствии с п. 5 этого же Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 – 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Из материалов дела следует, что 13 января 2020 г. истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (пенсионное дело, л.д. 11-18).

Решением от 24 января 2020 г. № 2020/96 в назначении пенсии по заявленному основанию истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа, определенного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». При этом ответчиком по состоянию на 8 января 2020 г. страховой стаж истца определен в количестве 22 года 9 месяцев и 12 дней (в льготном исчислении – 28 лет 7 месяцев и 4 дня), стаж работы в районе Крайнего Севера – 20 лет 8 месяцев 22 дня, стаж по Списку № 1 не установлен (пенсионное дело, л.д. 2-4).

Из текста указанного решения следует, что по материалам наблюдательного дела АО «ЦС «Звездочка», актам документальных проверок установлено, что слесарь-ремонтник выполняет следующие трудовые обязанности: ремонтирует и обслуживает оборудование, находящееся в зоне строгого режима (ЗСР) объектов: объект 157 – спецпрачечная, объект 159 – спецхимводоочистка (СХВО), объект временного хранения жидких радиоактивных отходов (ЖРО), объект 163 – печь сжигания низкоактивных отходов, объект 165 – площадка временного хранения контейнеров твердых радиоактивных отходов (ТРО), объект 160/161 – комплекс по переработке радиоактивных отходов (РАО) низкого уровня активности (объект 160 предназначен для приема и переработки ЖРО, объект 161 – для сортировки, прессования, измельчения, упаковки ТРО). Слесарь-ремонтник выполняет обслуживание и ремонт (выявление и устранение неисправностей, дефектов, недостатков в работе оборудования) грузоподъемных механизмов, кранов, талей, гидравлических тележек, подъемников, прессов, установки измельчения пластмасс, емкостей, контейнеров, трубопроводов, насосов, запорной арматуры, системы теплоснабжения и отопления, спецканализации, системы обеспечения холодной и горячей водой, системы обеспечения воздухом низкого давления, электрооборудования; обслуживает и ремонтирует сушилки для выпаривания солевых растворов при переработке ЖРО, обслуживает и ремонтирует печи сжигания ТРО, обслуживает противопожарные системы, трубопроводы, пожарные краны; готовит оборудование для переработки РАО к вводу и выводу в эксплуатацию; проводит радиационно-опасные работы: замена фильтров, чистка корпусов, очистка емкостей приема и хранения РАО, очистка спецканализации и спецприямков для сбора ЖРО, разборка и чистка насосов, запорной арматуры, промывка технологических трубопроводов, чистка оборудования печи сжигания ТРО, удаление радиоактивной золы с мест скопления; проводит дезактивацию технологического оборудования, каналов, трубопроводов и др. Слесари-ремонтники ПОО (УТНиСО) выполняют работы на объектах ЗСР по ремонту и обслуживанию оборудования в т.ч. по переработке радиоактивных отходов низкого уровня активности, оборудования спецхимводоочистки. Согласно журналам (развода) сменно-суточных заданий, табелям-заявкам слесари-ремонтники работают на разных объектах: 157, 159, 160/161, 163, 165 (без указания времени нахождения на каждом объекте). По журналам развода, по табелям-заявкам не представляется возможным определить конкретное место (объект) работы слесаря-ремонтника в течение полного рабочего дня (постоянного места работы слесаря-ремонтника) на конкретном объекте; в течение недели, в течение дня слесарь-ремонтник мог работать на разных объектах. Закрепление приказом обслуживаемых объектов за слесарями-ремонтниками службы механика ТНиСО, ПОО работодателем не предусмотрено. Страхователем не ведется учет рабочего времени в течение полного рабочего дня по конкретным объектам.

Вместе с тем, как следует из материалов пенсионного дела, пояснений представителей третьего лица АО «ЦС «Звездочка», проверка в отношении пенсионных прав истца проводилась только по материалам наблюдательного дела предприятия и актам документальных проверок; на рабочее место ФИО1 специалисты пенсионного органа для проверки первичных документы об учете рабочего времени истца не выходили.

Между тем, стороной истца, а также работодателем истца в материалы дела представлена совокупность письменных документов, указывающих на то, что за весь период работы в АО «ЦС «Звездочка» истец осуществлял свои трудовые функции на объекте 160/161, который представляет собой, как указывалось ранее, комплекс по переработке радиоактивных отходов (РАО) низкого уровня активности (объект 160 предназначен для приема и переработки жидких радиоактивных отходов, объект 161 – для сортировки, прессования, измельчения, упаковки твердых радиоактивных отходов).

Так, записями в трудовой книжке истца подтверждается, что он принят в ГУП «Машиностроительное предприятие «Звёздочка» г. Северодвинск 1 февраля 2002 г. слесарем-ремонтником 3 разряда в РМС; ФГУП «Машиностроительное предприятие «Звёздочка» переименовано в ФГУП «Центр судоремонта «Звёздочка», свидетельство о внесении изменения в ЕГРЮЛ от 13 августа 2007 г.; ФГУП «Центр судоремонта «Звёздочка» реорганизовано путем преобразования в ОАО «Центр судоремонта «Звёздочка», свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 12 ноября 2008 г.; 19 октября 2009 г. истец переведен слесарем-ремонтником 3 разряда в УВЭЯО; 1 марта 2011 г. переведен слесарем-ремонтником 3 разряда в управление технического надзора и сервисного обслуживания; 1 июля 2011 г. ему присвоен 4 разряд слесаря-ремонтника в УТНиСО; 1 октября 2013 г. переведен слесарем-ремонтником 4 разряда в производство по обращению с отходами (ПОО); 1 февраля 2014 г. присвоен 5 разряда слесаря-ремонтника в ПОО; ОАО «Центр судоремонта «Звёздочка» переименовано в АО «Центр судоремонта «Звёздочка», лист записи в ЕГРЮЛ от 23 июня 2015 г. (л.д. 35-39).

Из справки АО «ЦС «Звездочка» об активности радиоактивных веществ на рабочем месте слесаря-ремонтника ФИО1 следует, что наличие радиоактивных веществ (РВ) на рабочих местах в объектах инфраструктуры производства по обращению с отходами (ПОО) (ранее – УТНиСО, УВЭЯО, цех 34) обусловлено обращением с радиоактивными отходами (РАО), образовавшимися в результате ремонта и утилизации конструкций реакторов корабельных транспортных атомных энергетических установок. В соответствии с проектной документацией объект 160/161 инфраструктуры ПОО головной организации АО «ЦС «Звездочка» предназначен для сортировки, прессования, измельчения, упаковки и временного хранения твердых радиоактивных отходов (ТРО), приема и переработки жидких радиоактивных отходов (ЖРО). Активность РВ (РАО) на рабочих местах в объекте 160/161 инфраструктуры ПОО головной организации АО «ЦС «Звездочка» подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением, выданным территориальным подразделением ФМБА России ПОО на право работы с РВ и ИИИ в объектах инфраструктуры ПОО. В соответствии с указанным документом и фактическими результатами проводимого радиационного контроля активность радиоактивных веществ на рабочих местах в объекте 160/161 ПОО превышает 10 миллиКюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ (л.д. 58).

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 124 от 2008 г. и карте специальной оценки условий труда № 037-42 от 2019 г. оценка условий труда по фактору «ионизирующее излучение» дана 3.1 и 3.3 соответственно, общая оценка условий труда – также 3.1 и 3.3 (вредные условия труда 1 степени и 3 степени соответственно). В перечне гарантий и компенсаций за вредные условия труда, перечисленных в картах, для слесаря-ремонтника имеется льгота на досрочное назначение пенсии по позиции 12201000-1754б Списка № 1 (л.д. 112-116).

В соответствии с результатами аттестации и спецоценки условий труда истец проходит медицинские осмотры, ему предоставляется дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда, производится доплата за особые условия труда, что следует из пояснений представителей третьего лица.

В ответ на заявление АО «ЦС «Звездочка» Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе разъяснила, что предоставление сведений на работников, отличных от результатов специальной оценки условий труда, проведенной на рабочих местах данных работников, будет недостоверными и противоречить трудовому законодательству. В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) не является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в связи с этим не уполномочено признавать результаты специальной оценки условий труда недостоверными и (или) производить оценку правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, установленных по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на заработную плату истца АО «ЦС «Звёздочка» с 1 января 2013 г. начисляются дополнительные страховые взносы как лицу, занятому на видах работ, указанных в ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В ходе рассмотрения дела представители третьего лица указали, что рабочий день всех слесарей-ремонтников в АО «ЦС «Звездочка» начинается с расстановки рабочих по конкретным объектам, данные сведения заносятся в журнал развода (сменно-суточного планирования). Срок хранения указанных журналов – 1 год. В материалы дела стороной работодателя истца представлена копия данного журнала за последний год, согласно записям в указанном журнале истец ФИО1 направлялся на работу на объект 160/161 (л.д. 125-129).

Для выполнения работ на конкретном объекте бригаде работников выставлялся табель-заявка, в которой имеются отметки о направлении конкретных работников для работы на конкретный объект. Согласно выборочно представленным в материалы дела копиям указанных табелей-заявок истец ФИО1 в июне 2011 г., июле 2012 г., ноябре 2012 г., апреле 2013 г., июле 2013 г. направлялся на объект 160/161. За иные периоды представленные в материалы дела табели-заявки содержат сведения о том, что бригада работников, в том числе истец ФИО1, направлялась на несколько объектов, в том числе на объект 160/161 (декабрь 2009 г., декабрь 2010 г., март 2010 г., февраль 2011 г.) (л.д. 76-93).

Вместе с тем, как указали представители работодателя истца в ходе рассмотрения дела, для того, чтобы работник смог зайти на конкретный объект, он должен в обязательном порядке пройти пункт пропуска дозиметриста и получить свой индивидуальный дозиметр. В представленных в материалы дела карточках учета выдачи дозиметра отражено, что истец проходил указанный пункт пропуска исключительно на объект 160/161, при выходе с указанного объекта в карточках учета выдачи дозиметра стоит отметка о количестве времени, отработанном на объекте (л.д. 93-107). В отношении истца сведений о том, что за период работы в должности слесаря-ремонтника АО «ЦС «Звездочка» он проходил пропускной пункт дозиметриста на входе на иной объект, кроме объекта 160/161, в материалы дела не представлено. Представители третьего лица в ходе рассмотрения дела указали, что истец на иных объектах за весь период работы на предприятии не работал.

Информация, содержащаяся в карточках учета выдачи дозиметра, обобщается и отражается, как указали представителя АО «ЦС «Звездочка», в индивидуальных накопительных карточках каждого работника. В отношении истца за период с 2009 г. указанные карточки содержат информацию о том, что истец в течение 7-часовго рабочего дня работал на объекте ЗСР (зона строго режима) (л.д. 61-71).

Кроме того, на предприятии в отношении работников ведутся годовые накопительные карточки, в которых также содержится информация о том, что истец с 2009 г. работал полный месяц в условиях работы по Списку № 1 (л.д. 72-75).

Отклоняя изложенный в отзыве на исковое заявление довод стороны ответчика о том, что при переводе единиц измерения, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении в отношении объекта 160/161, в единицы измерения миллиКюри, активность радиоактивных веществ на рабочих местах в объекте 160/161 составит менее необходимых для назначения пенсии по Списку № 1, суд исходит из того обстоятельства, что указанные расчеты проведены лицом, не имеющим специальных познаний в области радиационной безопасности.

Более того, некорректность проведенных стороной ответчика контррасчетов степени активности радиоактивных веществ на рабочем месте истца (объект 160/161) подтверждается отзывом АО «ЦС «Звездочка», заключением и пояснениями специалиста ФИО5, занимающего должность и.о. руководителя Межрегионального управления № 58 ФМБА – главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России на территории г. Северодвинска и допрошенного в судебном заседании в качестве специалиста по ходатайству стороны истца, а также заключением специалиста ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова», имеющимся в материалах гражданского дела № 2-5229/2019 (т. 2 л.д. 167-172).

Работодатель истца АО «ЦС «Звездочка» за период с 2009 г. по 2020 г. подтверждает работу истца по Списку № 1, за исключением периодов 16 ноября 2009 г., с 1 января 2010 г. по 3 января 2010 г., с 1 июля 2010 г. по 2 июля 2010 г., 1 января 2011 г., с 1 апреля 2011 г. по 3 апреля 2011 г., с 1 октября 2011 г. по 6 октября 2011 г., с 1 апреля 2012 г. по 3 апреля 2012 г., с 1 июля 2012 г. по 2 июля 2012 г., 1 октября 2012 г., 1 января 2013 г., с 1 июня 2013 г. по 2 июня 2013 г., с 1 сентября 2013 г. по 4 сентября 2013 г., с 1 мая 2014 г. по 5 мая 2014 г., с 1 июня 2014 г. по 3 июня 2014 г., 1 декабря 2014 г., 1 октября 2015 г., с 1 июня 2017 г. по 2 июня 2017 г., 1 ноября 2017 г., 1 февраля 2018 г., 1 мая 2018 г., с 30 января 2019 г. по 31 января 2019 г., 28 февраля 2019 г., что следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющихся в пенсионном деле истца.

При этом в соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует иметь ввиду, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;

Таким образом, работодатель истца, предоставляя сведения о льготной работе истца по Списку № 1, исполнял возложенную на него действующим законодательством обязанность.

При этом несмотря на акт проверки пенсионного органа, признавшего такие сведения противоречащими обстоятельствам дела, фактическим условиям работы истца, работодатель с данным актом не согласился, сведения персонифицированного учета не откорректировал.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при определении специального стажа истца для целей установления его права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж работы истца подлежат включению периоды его работы в АО «ЦС «Звездочка» в должности слесаря-ремонтника с 17 ноября 2009 г. по 31 декабря 2009 г. (1 месяц 14 дней), с 4 января 2010 г. по 30 июня 2010 г. (5 месяцев 27 дней), с 3 июля 2010 г. по 31 декабря 2010 г. (5 месяцев 28 дней), с 2 января 2011 г. по 31 марта 2011 г. (2 месяца 29 дней), с 4 апреля 2011 г. по 30 сентября 2011 г. (5 месяцев 27 дней), с 7 октября 2011 г. по 31 декабря 2011 г. (2 месяца 24 дня), с 1 января 2012 г. по 31 марта 2012 г. (3 месяца), с 4 апреля 2012 г. по 30 июня 2012 г. (2 месяца 27 дней), с 3 июля 2012 г. по 30 сентября 2012 г. (2 месяца 28 дней), с 2 октября 2012 г. по 31 декабря 2012 г. (2 месяца 29 дней), с 2 января 2013 г. по 31 мая 2013 г. (4 месяца 29 дней), с 3 июня 2013 г. по 31 августа 2013 г. (2 месяца 28 дней), с 5 сентября 2013 г. по 31 декабря 2013 г. (3 месяца 26 дней), с 1 января 2014 г. по 30 апреля 2014 г. (4 месяца), с 6 мая 2014 г. по 31 мая 2014 г. (25 дней), с 4 июня 2014 г. по 30 ноября 2014 г. (5 месяцев 27 дней), с 2 декабря 2014 г. по 31 декабря 2014 г. (29 дней), с 1 января 2015 г. по 30 сентября 2015 г. (9 месяцев), с 2 октября 2015 г. по 31 декабря 2015 г. (2 месяца 29 дней), с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. (1 год), с 1 января 2017 г. по 31 мая 2017 г. (5 месяцев), с 3 июня 2017 г. по 31 октября 2017 г. (4 месяца 28 дней), с 2 ноября 2017 г. по 31 декабря 2017 г. (1 месяц 29 дней), с 1 января 2018 г. по 31 января 2018 г. (1 месяц), с 2 февраля 2018 г. по 30 апреля 2018 г. (2 месяца 29 дней), с 2 мая 2018 г. по 31 декабря 2018 г. (7 месяцев 29 дней), с 1 января 2019 г. по 29 января 2019 г. (29 дней), с 1 февраля 2019 г. по 27 февраля 2019 г. (27 дней), с 29 февраля 2019 г. по 12 января 2020 г. (10 месяцев 13 дней), всего 10 лет и 10 дней.

Наличие у истца необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера ответчиком не оспаривается, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ превышал необходимые 10, следовательно, решение ответчика от 24 января 2020 г. № 2020/96 в части отказа истцу в назначении страховой пенсии нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел необходимый для назначения пенсии специальный стаж, суд признает за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с 13 января 2020 г. и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг, заключенному 17 февраля 2020 г. с ФИО2, и квитанции от 17 февраля 2020 г. № 000616 расходы истца на оплату услуг представителя составили 22 000 руб. (л.д. 55, 56).

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, объем и сложность выполненной представителем работы, количество и длительность судебных заседаний, в которых представитель принял участие, объем и содержание подготовленного представителем истца искового заявления, а также приложенных к нему и представленных в ходе рассмотрения дела доказательств, отвечает критерию разумности, в связи с чем суд полагает обоснованным взыскание с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 22 000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тельтевского ..... к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) от 24 января 2020 г. № 2020/96 в части отказа в назначении Тельтевскому ..... досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за Тельтевским ..... право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13 января 2020 г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) обязанность назначить Тельтевскому ..... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 января 2020 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в пользу Тельтевского ..... судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 22 000 руб., уплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 300 руб., всего взыскать 22 300 (двадцать две тысячи триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Горишевская

Мотивированное решение изготовлено 5 августа 2020 г.