Решение № 2-385/2020 2-385/2020~М-181/2020 М-181/2020 от 5 апреля 2020 г. по делу № 2-385/2020

№__ Дело № 2-385/2020


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,

при секретаре Каминской Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 6 апреля 2020 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о понуждении включить периоды в стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии и взыскании недополученных сумм пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о понуждении включить в стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в районах Крайнего Севера дни прохождения техминимума с 10.02.1978 по 24.02.1978, с 04.07.1978 по 18.07.1978, 14.12.2001 и дни командировок с 27.08.1995 по 01.09.1995, с 18.03.2000 по 25.03.2000, с 23.09.2000 по 03.10.2000, с 01.11.2000 по 03.11.2000, с 05.02.2001 по 11.02.2001; произвести с 18.10.2004 перерасчет досрочной страховой пенсии по старости с применением оценки пенсионных прав при назначении пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002 с учетом включенных периодов и взыскать недополученные суммы пенсии с 18.10.2004 по момент рассмотрения дела в суде. В обоснование своих требований указала, что с 18.10.2004 ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". При этом в ее стаж работы в районах Крайнего Севера и на соответствующих видах работ не были включены периоды прохождения техминимума и командировок, в связи с чем стаж был уменьшен. Считает не включение периодов незаконным и нарушающим ее права.

Истица о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик - УПФР в г. Инте РК о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил. В возражениях на иск представитель ответчика указал, что исковые требования не признает, считает, что все действия в отношении истца были произведены в рамках действующего пенсионного законодательства. В заявлении представитель ответчика просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 18.10.2004 ФИО1, __.__.__ года рождения, назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17.12.2001) и ст. 29 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Пенсия по указанному основанию назначалась женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

При исчислении стажа работы на соответствующих видах работ применялись Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002).

С 01.01.2015 основания досрочного назначения страховой пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 23.12.2013), поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013).

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст. 11-14 Федерального закона от 28.12.2013, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

При исчислении стажа работы на соответствующих видах работ так же, как и ранее применяются Списки № 1 и № 2 от 26.01.1991.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2 от 26.01.1991.

Истица просит включить в стаж на соответствующих видах работ дни прохождения техминимума с 10.02.1978 по 24.02.1978, с 04.07.1978 по 18.07.1978, 14.12.2001.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что <....>

Из архивной справки от 06.09.2004 №__ МУ "Интинский городской архив документов по личному составу" усматривается, что <....>

Из справки, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе <....> от 12.10.2004 №__ усматривается, что <....>

Согласно данным о стаже ФИО2 периоды с 10.02.1978 по 24.02.1978, с 04.07.1978 по 18.07.1978, 14.12.2001 учтены как общие условия.

Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывались периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

До 01.01.1992 пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях в СССР" и принятым в соответствии с ним Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 (далее - Положение от 03.08.1972).

В соответствии с подпунктом "з" п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. При этом пунктом 109 Положения от 03.08.1972 было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При прохождении техминимума работник обучается безопасным приемам и методам работ, необходимым при поступлении на работу.

Поскольку периоды учебных отпусков и обучения в УКК с отрывом от производства являются периодами работы с сохранением среднего заработка, то суд находит в силу п. 4 Правил от 11.07.2002 требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов учебных отпусков с 10.02.1978 по 24.02.1978, с 04.07.1978 по 18.07.1978 и обучения в УКК с отрывом от производства 14.12.2001 подлежащими удовлетворению.

Истица просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды командировок: с 27.08.1995 по 01.09.1995, с 18.03.2000 по 25.03.2000, с 23.09.2000 по 03.10.2000, с 01.11.2000 по 03.11.2000, с 05.02.2001 по 11.02.2001.

В соответствии с ранее действовавшей ст. 116 КЗоТ РСФСР работники имеют право на возмещение расходов и получение иных компенсаций в связи со служебными командировками, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность. Работникам, направляемым в служебные командировки, оплачиваются: суточные за время нахождения в командировке; расходы по проезду к месту назначения и обратно; расходы по найму жилого помещения. За командированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность) и средний заработок.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Из архивной справки от 06.09.2004 №__ МУ "Интинский городской архив документов по личному составу" усматривается, что <....>

Согласно данным о стаже ФИО2 периоды с 27.08.1995 по 01.09.1995, с 18.03.2000 по 25.03.2000, с 23.09.2000 по 03.10.2000, с 01.11.2000 по 03.11.2000, с 05.02.2001 по 11.02.2001 учтены как общие условия.

Таким образом, требование истицы о включении в стаж по Списку № 2 периодов командировки с 27.08.1995 по 01.09.1995, с 18.03.2000 по 25.03.2000, с 23.09.2000 по 03.10.2000, с 05.02.2001 по 11.02.2001 подлежит удовлетворению. Также подлежит удовлетворению требования о включении в стаж по Списку № 2 3 дней в ноябре 2000 года, так как за указанные дни истице произведена оплата по среднему.

При исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера применяются Правила от 11.07.2002, согласно которым стаж работы в районах Крайнего Севера исчисляется в календарном порядке.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок от 31.03.2011), которым определены правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды, в том числе и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 "О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, к районам Крайнего Севера отнесены Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) – город Инта с территориями, находящимися в его административном подчинении.

Поскольку периоды учебных отпусков с 10.02.1978 по 24.02.1978 и с 04.07.1978 по 18.07.1978, обучения в УКК с отрывом от производства 14.12.2001; командировок с 27.08.1995 по 01.09.1995, с 18.03.2000 по 25.03.2000, с 23.09.2000 по 03.10.2000, с 05.02.2001 по 11.02.2001 и сохранения среднего заработка за 3 дня в ноябре 2000 года включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за данный период были уплачены работодателем страховые взносы, основная работа осуществлялась в г. Инте, то суд находит требования о включении указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Интинского городского суда от 21.01.2008 №__, вступившим в законную силу, УПФР в г. Инте РК обязано произвести ФИО1 с 18.10.2004 конвертацию пенсионных прав с использованием вместо общего трудового стажа – стажа на соответствующих видах работ (по Списку № 2). С УПФР в г. Инте РК в пользу ФИО1 взыскана недополученная пенсия за период с 18.10.2004 по 31.01.2008 в сумме <....> руб., индексация недополученных сумм пенсии по состоянию на 01.01.2008 в размере <....> руб., а также государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере <....> руб. УПФР в г. Инте РК обязано выплачивать ФИО1 с 01.02.2008 трудовую пенсию по старости в установленном законом размере с учетом конвертации пенсионных прав с применением стажа на соответствующих видах работ и исходя из суммы полностью начисленных работодателем страховых взносов с последующей индексацией<....> предусмотренной действующим законодательством.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из пенсионного дела ФИО1 усматривается, что оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 с учетом стажевого коэффициента <....>, исчисленного из стажа на соответствующих видах работ, и процента валоризации – <....>, исчисленного за стаж до 01.01.1991.

Согласно результатам расчета стажа ФИО1 усматривается, что стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002 для конвертации пенсионных прав составлял <....>, стаж на соответствующих видах работ до 01.01.1991 для валоризации составлял <....>.

При включении в стаж на соответствующих видах работ периодов учебных отпусков с 10.02.1978 по 24.02.1978 и с 04.07.1978 по 18.07.1978, обучения в УКК с отрывом от производства 14.12.2001; командировок с 27.08.1995 по 01.09.1995, с 18.03.2000 по 25.03.2000, с 23.09.2000 по 03.10.2000, с 05.02.2001 по 11.02.2001, сохранения среднего заработка 3 дней в ноябре 2000 года, в общем количестве <....>, стажевый коэффициент <....>, исчисленный из стажа на соответствующих видах работ, и процент валоризации не увеличатся, в связи с чем требования истицы о перерасчете с 18.10.2004 досрочной страховой пенсии по старости с применением оценки пенсионных прав при назначении пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 с учетом стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002 с учетом включенных периодов подлежат отклонению.

Поскольку требование о взыскании недополученных сумм пенсии с 18.10.2004 по момент рассмотрения дела в суде является производным от требования, в удовлетворении которого отказано, то оно также подлежит отклонению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периоды учебных отпусков с 10.02.1978 по 24.02.1978 и с 04.07.1978 по 18.07.1978, обучения в УКК с отрывом от производства 14.12.2001; командировок с 27.08.1995 по 01.09.1995, с 18.03.2000 по 25.03.2000, с 23.09.2000 по 03.10.2000, с 05.02.2001 по 11.02.2001 и сохранения среднего заработка 3 дней в ноябре 2000 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить ФИО1 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды учебных отпусков с 10.02.1978 по 24.02.1978 и с 04.07.1978 по 18.07.1978, обучения в УКК с отрывом от производства 14.12.2001; командировок с 27.08.1995 по 01.09.1995, с 18.03.2000 по 25.03.2000, с 23.09.2000 по 03.10.2000, с 05.02.2001 по 11.02.2001 и сохранения среднего заработка 3 дней в ноябре 2000 года.

Отказать ФИО1 в иске к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о перерасчете с 18.10.2004 досрочной страховой пенсии по старости с применением оценки пенсионных прав при назначении пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 01.01.2002 с учетом включенных периодов учебных отпусков с 10.02.1978 по 24.02.1978 и с 04.07.1978 по 18.07.1978, обучения в УКК с отрывом от производства 14.12.2001; командировок с 27.08.1995 по 01.09.1995, с 18.03.2000 по 25.03.2000, с 23.09.2000 по 03.10.2000, с 05.02.2001 по 11.02.2001, сохранения среднего заработка 3 дней в ноябре 2000 года и взыскании недополученных сумм пенсии с 18.10.2004 по момент рассмотрения дела в суде.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, ул. Садовая, 26, Санкт-Петербург, 190900) при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу, в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения. Кассационные жалоба, преставление подаются в кассационный суд общей юрисдикции через Интинский городской суд РК.

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2020.

Судья

И.М. Румянцева