Решение № 2А-1234/2024 2А-1234/2024~М-1046/2024 М-1046/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-1234/2024

дело № 2а-1234/2024

УИД № 23RS0025-01-2024-001371-34


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 14 июня 2024 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Жинжило О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу–исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю,

установил:

ИП ФИО1 обратилась в Курганинский районный суд с административным иском к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу–исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю и просит признать незаконными действие (бездействие) начальника отдела-старшего судебного пристава Курганинское РОСП ФИО2, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; а также в нарушении положений ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении пресекательного десятидневного срока рассмотрения жалобы 4113090177. Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Курганинского РОСП ФИО2 рассмотреть жалобу 4113090177 и предоставить ответ по всем доводам. Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Курганинское РОСП ФИО3 по исполнительному производству № от 13.02.2024 в части непринятия мер к своевременному и полному исполнению вышеуказанного исполнительного производства, а именно: в не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату и (или) иные доходы должника (взыскание на пенсию). Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО3: вынести постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) должника ФИО4 в размере 50 % и направить в ПФР. Копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) направить в адрес взыскателя.

Административный истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, направили возражение относительно заявленных требований, просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО4, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Статьи 218, 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В случае установления не соответствия оспариваемого акта требованиям закона и (или) факт нарушения прав, свобод или законных интересов административного истца, по результатам рассмотрения административного дела выносится решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 КАС РФ).

Судом установлено, что 13.02.2024 года судебным приставом-исполнителем Курганинского РОСП возбуждено исполнительное производство № о взыскании с должника ФИО4 задолженности в пользу ИП ФИО1

05.03.2023 года взыскателем посредством портала Госуслуги было направлено ходатайство о вынесении постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

22.04.2024 года взыскателем через портал «Госуслуги» направлена жалоба на имя начальника отдела - старшего судебного пристава с требованием, в том числе, признать бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № от 13.02.2024 в части не обращения взыскания на заработную плату иные доходы должника (взыскание на пенсию); в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов; обязать судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника, определив размер удержания не менее 50% от всех видов доходов; произвести весь комплекс вышеуказанных мер, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», и направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов /л.д.14/.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Исходя из положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено, что письменный ответ на заявление административного истца, в установленные сроки заявителю не направлен.

Из материалов дела следует, что жалоба ИП ФИО1 не рассмотрена.

В силу статьи 126 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены все необходимые запросы с целью установления материального и имущественного положения должника. В рамках исполнительного производства сделаны запросы, в органы осуществляющие регистрацию прав собственности на имущество и кредитные организации, а именно ПАО Банк ЗЕНИТ, ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", Банк «Возрождение» (ПАО),ПАО «МТС-Банк»,ПАО КБ «Восточный», АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (ПАО), ПАО «Почта Банк», ПАО «МОСОБЛБАНК», ООО «Русфинанс Банк», ПАО РОСБАНК, КБ «ЛОКО-Банк» (АО), СБ_23_Ф, ПМ_23_КК, РСБ_23_КК, КК_23_КК, КрайИнвест, ПетроКомерц_23, УрСИБ_23, ПФР по КК, МВД России-Подразделение ГИБДД ТС, Запрос в ФМС (МВБ), Росреестр, ФНС России.

Согласно полученных ответов из кредитных организаций, а именно ПАО Банк ЗЕНИТ, ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк", Банк «Возрождение» (ПАО),ПАО «МТС-Банк»,ПАО КБ «Восточный», АКБ "РОССИЙСКИЙ КАПИТАЛ" (ПАО), ПАО «Почта Банк», ПАО «МОСОБЛБАНК», ООО «Русфинанс Банк», ПАО РОСБАНК, КБ «ЛОКО-Банк» (АО), ПМ_23_КК, РСБ_23_КК, КК_23_КК, КрайИнвест, ПетроКомерц_23, УрСИБ_23, ПФР по КК, за должником открытых счетов не имеется.

Вынесено постановление об ограничении на выезд должника за пределы РФ. В рамках сводного исполнительного производства.

Из ответа ПФР должник получает пенсию.

05.06.2024 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Имущества по адресу регистрации должника подлежащего акту описи и аресту отсутствует. Розыск должника не целесообразен так как местонахождение должника установлено.

При таком положении суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 182, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ИП ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела – Курганинского РО СП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу–исполнителю Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия должностных лиц Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю должностных лиц Курганинского РО СП ГУФССП по Краснодарскому краю–удовлетворить частично.

Признать незаконными действие (бездействие) начальника отдела-старшего судебного пристава Курганинское РОСП ФИО2, выразившееся в нарушении положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в нарушении организации работы подразделения судебных приставов, а также в неосуществлении в пределах своей компетенции контроля за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; а также в нарушении положений ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в нарушении пресекательного десятидневного срока рассмотрения жалобы 4113090177.

Обязать начальника отдела-старшего судебного пристава Курганинского РОСП ФИО2 рассмотреть жалобу 4113090177 и предоставить ответ по всем доводам.

Признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Курганинское РОСП ФИО3 по исполнительному производству № от 13.02.2024 в части не своевременного вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату и (или) иные доходы должника (взыскание на пенсию).

Обязать судебного пристава-исполнителя Курганинского РОСП ФИО3 копию постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) направить в адрес взыскателя.

В остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья