Решение № 2-4545/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 2-870/2025(2-7399/2024;)~М-6066/2024

УИД 16RS0043-01-2024-010651-30

Дело № 2-4545/2025


Решение

именем Российской Федерации

22 августа 2025 года город Нижнекамск

Республика Татарстан

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шувалова Е.В., при секретаре судебного заседания Хуснуллиной Р.З., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», исполнительному комитету Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан об установлении границ земельного участка и признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «УЗИО НМР РТ» об установлении границ и признании права собственности.

В обоснование иска указано, что истец является членом СНТ «...» и пользуется земельным участком площадью 838 кв.м. В установленном законом порядке истец с целью оформления в собственность земельного участка обратился к ответчику, который уведомлением от ... истцу отказал в предоставлении в собственность земельного участка. В обоснование отказа указано, что испрашиваемый земельный участок не входит в территорию садоводческого кооператива и невозможно установить принадлежность участка истцу. С таким решением истец не согласен, поскольку земельный участок находится на территории СНТ «Шинник» и передан на основании государственного акта пользования землей от 2001 года. Протоколом общего собрания от ... СНТ «...» утверждено закрепить земельный участок площадью 838 кв.м. за истцом ФИО1 Из заключения правления СНТ «...» следует, что земельный участок ... входит в территорию СНТ «...». Указанный земельный участок закреплен за истцом. Истец обратился к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В результате был подготовлен межевой план. Истец просит установить границы земельного участка находящегося в пользовании истца и признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 838 кв.м., расположенный по адресу: РТ НМР, Каенлинское сельское поселение, СНТ «...», массив ... участок ....

Определением Нижнекамского городского суда РТ от ... к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, в качестве третьего лица без самостоятельных требований Управление Росреестра по ....

Заочным решением Нижнекамского городского суда от ... требования истца удовлетворены в полном объеме.

Определением суда от ... вышеуказанное решение суда отменено, производство по делу возобновлено.

В судебное заседание истец ФИО1., представитель истца не явились, извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представители ответчиков - МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель СНТ «Шинник», представитель Росреестра по ... не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

С учетом мнения истца и его представителя, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного производства.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от ... N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 1, пункта 7 части 2, пункта 6 части 5 Федерального закона от ... N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: 6) в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно частям 8, 10 статьи 22 данного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Частями 1, 2 статьи 39 Федерального закона от ... N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела усматривается, что истец является членом СНТ «...», землепользователем земельного участка площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: РТ ...? СНТ «...»,

Истец в установленном законом порядке начал оформлять земельный участок.

Кадастровым инженером была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была представлена на утверждение в адрес ответчика вместе с заявлением о предоставлении спорного участка в собственность.

Уведомлением от ... ответчик отказал в удовлетворении заявления истца по причине отсутствия документа, удостоверяющего распределение земельного участка площадью 838 кв.м. истцу, отсутствия сведений о проведении общего собрания членов СНТ, на котором было осуществлено распределение и закрепление испрашиваемого земельного участка.

Из Устава садоводческого некоммерческого товарищества «Шинник», утвержденного Общим собранием представителей членом СПК «Шинник» от ... следует, что прием вновь вступающих в товарищество лиц производится решением Правления.

Согласно выписке из протокола заседания правления членов СНТ «Шинник» от ... утвержден реестр садоводов по массивам, исходя из фактического пользования земельными участками по состоянию на ... года

Согласно заключению правления СНТ «...» ... от ... спорный земельный участок, входящий в состав СТ «Шинник», правопреемником которого является Садоводческое некоммерческое товарищество «Шинник» предоставляется на основании Постановления кабинета Министров РТ ... от ....

Согласно справке ... от ... ФИО1 является членом СНТ «Шинник», имеет сад-огород ... размером 838 на массиве ....

В ходе судебного разбирательства ответчик не представил сведений о том, что истец занимает не предоставленный под садоводство земельный участок, либо данный земельный участок находится на землях иного вида разрешенного использования, не допускающего ведение садоводства; либо, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Доводы ответчика об отсутствии в материалах дела решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества о распределении земельного участка в собственность ФИО1 основанием для отмены обжалуемого решения не являются.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как указано в данной норме права, до ... члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, предусмотренном пунктом 2.7 данной статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя, приложением к которому, кроме схемы расположения земельного участка, является протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 данной статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Федеральный закон от ... № 137-ФЗ в пунктах 2.7 и 2.8 статьи 3 не раскрывает содержание иного документа, устанавливающего распределение земельных участков в этой некоммерческой организации.

Таким образом, определяя особенности предоставления земельных участков в случаях, предусмотренных пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», федеральный законодатель не установил исчерпывающий перечень документов о распределении земельного участка члену СНТ, любого из которых, в том числе и тех, которые прямо не поименованы в пунктах 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ, достаточно для предоставления земельного участка такому гражданину в собственность.

В данном случае такие документы – заключение правления СНТ от ... и выписка из протокола заседания правления членов СНТ от ... – истцом суду представлены. Оснований сомневаться, что спорный земельный участок был предоставлен именно истцу, не имеется.

По смыслу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ... № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Таким образом, в связи с необходимостью обеспечения защиты законных прав и интересов истца, с целью недопущения правовой неопределенности в отношении юридической судьбы данного имущества, введении его в гражданский оборот, суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: ... категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения садоводства, в границах согласно координатам, указанным в межевом плане от ..., выполненным кадастровым инженером Т. по следующим характерным точкам:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Признать за ФИО1 (паспорт серии 9297 ...) право собственности на земельный участок площадью 838 кв.м., расположенный по адресу: ..., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения садоводства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.В. Шувалов