Решение № 2А-102/2021 2А-102/2021~М-79/2021 М-79/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2А-102/2021

№


Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года п. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 22.04.2021г.,

установил:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в Нижнеингашский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением, в котором указывает, что постановлением врио начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 22.04.2021г. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток. С указанным постановлением не согласен, считает его незаконным, просит отменить. Указывает, что в нарушение требований законодательства, его не ознакомили с материалами, послужившими основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, не дали возможности воспользоваться помощью защитника. Кроме того указывает, что объяснение дал под давлением сотрудников исправительного учреждения.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконфренц-связи административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО2 административный иск не признала, считает наложенное на ФИО1 взыскание законным. Административным ответчиком представлены в суд возражения, согласно которым осужденный, отбывая наказание в КП-48, нарушил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно хранил и использовал запрещенный предмет- сотовый телефон, по результатам проверки проведенной по данному факту ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 15 суток (л.д.19-20).

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 295 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами и продуктами питания, предусмотренными перечнем (приложение N 1).

Согласно данному приложению, средства мобильной связи и коммуникации либо комплектующие к ним, обеспечивающие их работу, относятся к запрещенным вещам.

В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Таким образом, применение мер взыскания должно осуществляться на основании адекватной оценки степени общественной опасности (тяжести) проступка осужденного и обстоятельств, характеризующих личность и поведение последнего.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

На основании постановления врио начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 22.04.2021 года ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

При этом установлено, что 16.04.2021 года в 15 часов 50 минут по оперативной информации в поленнице дров на <адрес> расположенной <адрес> КП-48 был обнаружен и изъят сотовый телефон с сим картой. По данному факту была проведена проверка, согласно заключению которой установлено, что сотовый телефон с сим картой принадлежит ФИО1, который приобрел, хранил и пользовался сотовым телефоном в период времени с 25.08.2020г. по 16.04.2021г.

Факты нарушений указанных пунктов Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений нашли свое подтверждение исследованными доказательствами, а именно: рапортом сотрудника ИУ от 19.04.2021г. (л.д.27), объяснением ФИО1 об обстоятельствах совершенного им нарушения (л.д.28); заключением по факту изъятия сотового телефона от 19.04.2021г.(л.д.34-37), справкой о поощрениях и взысканиях, согласно которой ФИО1 за весь период отбывания наказания имел 12 дисциплинарных взысканий, из которых 1 являлось действующим (л.д.39); характеристикой, согласно которой ФИО1 систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно (л.д.40); распиской, согласно которой ФИО1 ознакомлен с правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (л.д.38);распиской ФИО1 от 21.04.2021г., согласно которой он уведомлен о том, что ему предъявлено дисциплинарное обвинение за нарушение установленного порядка отбывания наказания, ознакомлен с порядком наложения дисциплинарного взыскания, ознакомлен с правом обжалования принятого решения о наложении дисциплинарного взыскания(л.д.46), выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии (л.д.47).

Согласно имеющемуся в материалах дела медицинскому заключению от 22.04.2021 года, осужденный ФИО1 каких-либо противопоказаний к содержанию в штрафном изоляторе не имеет (л.д.48).

Наложенное взыскание является законным, обоснованным и справедливым, с учетом личности осужденного и характера содеянного. Порядок наложения взыскания соблюден.

Довод административного истца ФИО1 о том, что его не ознакомили с материалами, послужившими основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, в связи с чем, у него не было условий и времени для подготовки своей защиты, опровергается имеющейся в материалах дела распиской, согласно которой 21.04.2021 года осужденный ФИО1 уведомлен о том, что ему предъявленного дисциплинарное обвинение за нарушение установленного порядка отбывания наказания (л.д.21). Доводы ФИО1 о том, что объяснение было дано им под давлением сотрудников исправительного учреждения также являются необоснованными и судом во внимание не принимаются.

По смыслу ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вместе с тем совокупность таких условий судом не установлена. Оспариваемое постановление принято с соблюдением установленного порядка, при наличии к тому оснований, факт нарушения законных прав и интересов административного истца не установлен.

Исходя из того, что факт нарушений Правил внутреннего распорядка ИУ нашел подтверждение, а наложенное взыскание является законным, обоснованным и справедливым, с учетом личности осужденного и характера содеянного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор от 22.04.2021г.,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья