Решение № 12-405/2023 от 18 мая 2023 г. по делу № 12-405/2023

№ 12-405/2023

УИД26RS0002-01-2023-002157-65


РЕШЕНИЕ

18 мая 2023 года город Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края Крикун А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» на постановление <номер обезличен> от <дата обезличена>, вынесенное заместителем руководителя ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением <номер обезличен> от <дата обезличена>, вынесенным заместителем руководителя ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО1, ООО Микрокредитная компания «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО МКК «Твой.Кредит» обратилось в суд с жалобой, указав, что ГУ ФССП по СК при назначении наказания не учло положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, которые предусматривают особенности назначения административных штрафов субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятиям. ООО МКК «Твой.Кредит» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также ООО МКК «Твой.Кредит» указало, что Обществу о вынесении обжалуемого постановления стало известно <дата обезличена>, в связи с чем жалоба направлена в суд <дата обезличена>. Просит уменьшить административный штраф в размере половины размера административного штрафа.

Представитель ООО МКК «Твой.Кредит», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в жалобе содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО МКК «Твой.Кредит».

Представитель ГУ ФССП России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился. От начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУ ФССП России по СК ФИО2 поступили возражения, в которых она просит жалобу оставить без удовлетворения, а постановление от <дата обезличена><номер обезличен> – без изменения.

ФИО3, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суд не известила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Часть 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью; уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения; применением методов, опасных для жизни и здоровья людей; оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц; введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства; передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования; принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления; любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

Постановлением заместителя руководителя ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО1 от <дата обезличена> ООО МКК «Твой.Кредит» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ за то, что, являясь кредитором, проводило мероприятия по возврату просроченной задолженности, образовавшейся у ФИО3, допустив нарушение требований пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7, пп. «б» п. 5 и п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230 от 03.07.2016 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», а именно образовавшаяся по договору займа у ФИО3 задолженность послужила основанием для направления кредитором должнику на ее контактный номер телефона <номер обезличен> текстовых (смс) сообщений о наличии просроченной задолженности по договору займа с требованием погасить долг: <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, <дата обезличена>, с текстами: «У вас образовалась просрочка! Продлите скроее займ бесплатно. ООО МКК «Твой.Кредит» <номер обезличен> https://max.credit»; «У вас просрочка! Доступно продление! ООО МКК «Твой.Кредит» 8 -800-555-95-32 https://max.credit»; «У вас просрочка! Продлите займ, иначе испротите кредитную историю на 10 лет! ООО МКК «Твой.Кредит» 8 -800-555-95-32 https://max.credit»; «У вас просрочка! Договор передается коллекторам. Успейте продлить займ! ООО МКК «Твой.Кредит» 8 -800-555-95-32 https://max.credit»;

Частью 1 ст. 4 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ предусмотрено, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 7 ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, тектовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом: более двух раз в сутки; более четырех раз в неделю; более шестнадцати раз в месяц.

Судом установлено, что ООО МКК «Твой.Кредит» осуществляло взаимодействие со ФИО3 посредством направления сообщений с превышением допустимого количества в неделю.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ООО МКК «Твой.Кредит» направило ФИО4 8 смс – сообщений, направленных на возврат долга, что противоречит ФЗ от 03.07.2016 № 230-ФЗ.

В соответствии с пп. «б» п. 5, п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ от 03.07.2016 №230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно – процессуального воздействия и уголовного преследования, а также оказанием психологического давления на должника и иных лиц.

Под психологическим давлением понимается воздействие, оказываемое на человека помимо его воли с помощью специально подобранных психологических средств и рассчитанное на оказание определенного влияния на его психику и поведение. Одним из способов психологического давления является указание на возможность применения социальных, правовых и иных санкций или физических средств воздействия, возможность наступления негативных последствий или совершения негативных действий в отношении адресата вследствие его действий («угроза», «предупреждение»). Причем для квалификации не имеет значение, указаны ли в качестве таких последствий допускаемые законом меры или противоправные действия. Значимым моментом в установлении наличия психологического давления является личное отношение (восприятие) к полученной информации.

Суд полагает, что в вышеуказанных сообщениях содержится информация с признаками психологического воздействия на должника.

Учитывая, что договор займа <номер обезличен> от <дата обезличена>, заключенный со ФИО3, не передавался ООО МКК «Твой.Кредит» третьим лицам, право требования по договору займа не переуступалось, суд приходит к выводу, что экономическая заинтересованность в возврате просроченной задолженности, имеющейся у ФИО3, имелась только у ООО МКК «Твой.Кредит».

Согласно ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ООО МКК «Твой.Кредит» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и его виновность в совершении указанного правонарушения подтверждены достаточной совокупностью приведенных в материалах дела доказательств, оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Данные доказательства оформлены уполномоченными на то должностными лицами ГУ ФССП России по Ставропольскому краю, непосредственно выявившими нарушение обществом требований по соблюдению законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не доверять им оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО МКК «Твой.Кредит», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств дела правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Доводы об уменьшении административного штрафа с учетом положений п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ суд находит необоснованными.

В соответствии с положением ст. 4.1.2 КоАП РФ административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи для юридического лица, в данном случае от 25 000 руб. 250 000 руб.

Судом установлено, что ООО МКК «Твой.Кредит» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Вместе с тем, установленные судом обстоятельства настоящего дела не позволяют сделать вывод о наличии оснований для уменьшения размера административного штрафа.

Административное наказание ООО МКК «Твой.Кредит» назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с учетом отягчающих обстоятельств (неоднократное привлечение ООО МКК «Твой.Кредит» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ).

Сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При этом, подлежит восстановлению ООО МКК «Твой.Кредит» срок для обращения в суд с данной жалобой.

В соответствии с ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленного заявителем отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <номер обезличен> обжалуемое постановление направлено ГУ ФССП по Ставропольскому краю в адрес ООО МКК «Твой.Кредит» <дата обезличена> и получено адресатом <дата обезличена>. С жалобой в суд ООО МКК «Твой.Кредит» обратилось <дата обезличена>, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте.

Данное обстоятельство является основанием для восстановления заявителю срока на подачу жалобы в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

восстановить обществу с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» срок на подачу жалобы на постановление <номер обезличен> от <дата обезличена>, вынесенное заместителем руководителя ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» на постановление <номер обезличен> от <дата обезличена>, вынесенное заместителем руководителя ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без удовлетворения.

Постановление <номер обезличен> от <дата обезличена>, вынесенное заместителем руководителя ГУ ФССП по Ставропольскому краю ФИО1 в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения сторонами административного производства.

Судья А.Д. Крикун