Решение № 2-1750/2019 2-85/2020 2-85/2020(2-1750/2019;)~М-1527/2019 М-1527/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-1750/2019

Дело № 2-85/2020 г.

25RS0039-01-2019-002231-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.01.2020 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.

при секретаре Бондаренко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение, общей площадью 85,1 кв.м., расположенное по адресу: ..................

В обоснование исковых требований истец указала, что является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: ................. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от .............., а также соглашения о реальном разделе жилого дома от ...............

Жилое помещение является обособленным зданием, расположенным на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с кадастровым номером .....................

Согласно техническому паспорту на указанный дом от .............., жилой ................. был разделен и состоял из двух квартир к которым примыкали вспомогательные помещения (веранды).

В связи с ветхостью вспомогательных помещений, истец в период с .............. г. произвела реконструкцию помещения - веранды, а именно вместо веранды соорудила жилую комнату и кладовую, в связи с чем, площадь принадлежащего ей помещения увеличилась до 85,1 кв.м.

По окончанию реконструкции, в .............. года истец обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с уведомлением о произведенной реконструкции объекта, однако .............. получен отказ, в связи с несоответствием параметров предельным параметрам разрешенного строительства объекта, а именно по причине того, что отступ от границ земельного участка с западной стороны составляет 0 метров.

Согласно техническому заключению ООО «Грифон» в процессе произведенной реконструкции отклонений и нарушений строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов при обследовании также не выявлено.

Истец в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца просил рассмотреть дело без участия представителя, на требованиях настаивал.

Представитель ответчика просил рассмотреть дело без представителя, просила принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Признание права с силу ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: ................. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от .............., а также соглашения о реальном разделе жилого дома от ............... Жилое помещение является обособленным зданием, расположенным на принадлежащем истице на праве собственности земельном участке с кадастровым номером .....................

Согласно техническому паспорту на указанный дом от .............., жилой ................. был разделен и состоял из двух квартир к которым примыкали вспомогательные помещения (веранды).

Как указала истица, по причине ветхости вспомогательных помещений, в период с 2016 г. по 2019 г. она произвела реконструкцию помещения, а именно вместо веранды соорудила жилую комнату и кладовую, в связи с чем, площадь принадлежащего ей помещения увеличилась до 85,1 кв.м.

По окончанию реконструкции, в .............. года она обратилась в администрацию Надеждинского муниципального района с уведомлением о произведенной реконструкции объекта, однако .............. получила отказ, в связи с тем, что отступ от границ земельного участка с западной стороны составил 0 метров.

Согласно техническому заключению ООО «Грифон», исследованному судом, установлено, что в фундаментах, несущих и ограждающих конструкций стен, узлах и деталях, деревянных перекрытиях и кровле отсутствуют внешние признаки нарушения целостности и устойчивости несущих конструкций, в связи с чем несущая способность пристройки и жилого дома обеспечена. Отклонения и нарушения строительных, экологических, санитарных, противопожарных норм и правил при обследовании не выявлено. Наличия угрозы жизни и здоровью граждан, нарушения прав и интересов третьих лиц при обследовании пристройки также не выявлено. Пристройка ................. является капитальной, и не относится к сборно-разборным модулям, также относится к недвижимому имуществу. Обследуемая квартира с пристройкой, а также сами конструктивные элементы пристройки, соответствуют требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», и ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым и подсобным помещениям и пригодны для постоянного и круглогодичного проживания и эксплуатации. Помещение удовлетворяет требованиям ГОСТ 30494-96 по допустимым нормам микроклимата в жилых помещениях и требованиям СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Помещение оборудовано приборами отопления, системой электроснабжения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истица лишена возможности получить правоустанавливающие документы на реконструированный объект в установленном законом порядке, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, .............. года рождения, уроженкой ................., право собственности на жилое помещение, общей площадью 85,1 кв.м., назначение: жилое, местонахождение объекта: ..................

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.Б. Хрещатая