Постановление № 5-132/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-132/2018

№ 5-132/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

24 мая 2018 года г.Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Илюмжинов Ю.Д., при секретаре судебного заседания Минькове А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГ. года в <данные изъяты>, главного редактора газеты «Современная Калмыкия», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО6 при пресечении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, не выполнил законное требование заместителя начальника полиции по охране общественного порядка УМВД РФ по г.Элиста ФИО1, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, а именно, отказался прекратить проведение несанкционированного митинга.

22 мая 2018 года в Элистинский городской суд для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО6 не признал себя виновным в инкриминируемом ему деянии, поскольку 19 мая 2018 года примерно в 11 час. 45 мин. у памятника «Исход и Возвращение» проводился не митинг, а съезд калмыцкого народа. Он был одним из организаторов данного съезда, а во время его проведения – ведущим. В данном месте съезда проходил вынужденно потому, что Администрация г.Элиста отказала им в проведении в помещениях, которые они предлагали. Во время проведения съезда представитель Администрации г.Элиста и работник полиции ФИО1 предупреждали о незаконности данного мероприятия, в связи с чем оно должно быть прекращено. Однако ФИО1 к нему лично не обращался, не представлялся, не объяснял ему права и обязанности и он считает, что привлечение именно его к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ является незаконным.

Аналогичные показания были даны свидетелями ФИО2 и ФИО3, привлеченными в данном качестве по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что 19 мая 2018 года в период времени примерно с 11 час. до 12 час. 45 мин. у памятника «Исход и Возвращение», расположенного на перекрестке улиц им.Хрущева Н.С. и Эсамбаева М. в г.Элисте проходило несанкционированное публичное мероприятие в форме митинга, в котором принимало участие около 50 человек. Ведущим митинга являлся ФИО6, который предоставлял слово выступающим. В ходе митинга выступила представитель Администрации г.Элиста ФИО4, которая предупредила участников о незаконности проведения подобного мероприятия. Затем выступил он, при этом обратившись к ведущему данного митинга ФИО6 немедленно прекратить митинг, так как он является противоправным и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. Его речь прерывалась криками, общим шумом. На его требование ФИО6 не отреагировал и продолжал митинг, сказав при этом, что они его выслушали, но все равно продолжат свое мероприятие.

Выслушав пояснения ФИО6, свидетелей, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершения административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ч.ч.3,4 ст.30 этого же закона законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами, должностными лицами и их невыполнение влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Приведенным положениям корреспондирует ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требование сотрудника полиции ФИО1 в связи с исполнением им обязанности по охране общественного порядка, обращенное к ФИО6, как к ведущему митинга, о прекращении публичного мероприятия, по своей сути являющимся несанкционированным митингом, следует признать законным, по следующим основаниям.

В данном случае считаю, что проводился митинг ввиду присутствия значительного количества граждан в определенном месте по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. При этом требования федерального закона не были соблюдены, так как уведомление о проведении публичного мероприятия в определенное время и месте не направлялись в орган местного самоуправления.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 совершил административное правонарушение, выразившееся в оказании неповиновения законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, воспрепятствовав тем самым исполнению им служебных обязанностей.

Данные обстоятельства установлены имеющимися материалами дела, которые были исследованы в судебном заседании.

Так, вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 08 РК 059560, рапортами работников полиции ФИО5 и ФИО1, отразившими факт неповиновения ФИО6 законным действиям работника полиции.

Действия ФИО6, выразившиеся в неповиновении законному требованию сотрудника полиции при осуществлении им служебных обязанностей, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере административного взыскания, учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершения правонарушения.

Санкция ч.1 ст.19.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО6, являются постоянное место жительство, отсутствие судимости.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

С учетом положений ст.3.5 КоАП РФ считаю необходимым назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией данной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Указанный штраф оплатить по следующим реквизитам: Министерство внутренних дел по Республике Калмыкия р/с- <***> в ГРКЦ НБ Банка России г.Элисты, ИНН <***>, КПП 081601001, ОКТМО 85701000, КБК 188 116 90040046000140, БИК 048580001, УИН 18880408180080595607.

Разъяснить ФИО6 о том, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Ю.Д. Илюмжинов